東莞市有500多萬的外來人口，如何加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、保障流動(dòng)人口合法權(quán)益、以維護(hù)社會(huì)秩序一直是東莞非常關(guān)注的問題。修訂后的《管理規(guī)定》突出了人性化管理的理念和保護(hù)流動(dòng)人員合法權(quán)益的思想。

　　據(jù)悉，新修訂的《辦法》中規(guī)定，任何單位或者個(gè)人如果有侵害流動(dòng)人員合法權(quán)益的，公安或者其他管理部門必須依法追究侵害單位或者個(gè)人的責(zé)任。除去公安人員執(zhí)行公務(wù)外，任何人不得以任何理由扣押、收繳流動(dòng)人員的居民身份證，違反這項(xiàng)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可對直接責(zé)任人處500元以上1000元以下的罰款；對單位處以5000元以上10000元以下的罰款，并責(zé)令立即退回所扣繳的居民身份證和暫住證。

　　《辦法》規(guī)定，凡是年滿16周歲，在東莞居住期限預(yù)期超過1個(gè)月的經(jīng)商或者就業(yè)的流動(dòng)人員，都要辦理暫住證。但到東莞來探親、訪友、就讀、就醫(yī)等暫住在東莞市民家中的，可以申報(bào)暫住戶口，而不必申報(bào)暫住證。對受雇于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位或外地在莞常駐機(jī)構(gòu)的流動(dòng)人員，可在所在單位（或機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)造冊，申報(bào)暫住戶口，申領(lǐng)暫住證。

　　外來人員反應(yīng)強(qiáng)烈的暫住登記變更的問題，《辦法》也作了新的規(guī)定。

　　據(jù)悉，在原《東莞市流動(dòng)人員管理規(guī)定》中規(guī)定：“持證人在暫住證有效期內(nèi)需要在本市范圍內(nèi)變更暫住地的，應(yīng)在變更前的3日內(nèi)向原暫住地警務(wù)責(zé)任區(qū)辦理登記、變更手續(xù)，并在變更后的7日內(nèi)到遷往地警務(wù)責(zé)任區(qū)申報(bào)登記”。這條規(guī)定在實(shí)際操作中容易給建筑、裝修等一些行業(yè)的流動(dòng)人員帶來不必要的麻煩。

　　新修訂的《東莞市流動(dòng)人員管理規(guī)定》對此進(jìn)行了修正：“暫住證持證人在暫住證有效期內(nèi)需要在本市范圍內(nèi)變更暫住地址的，應(yīng)在變更后7日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)申報(bào)變更登記，但不需換證。”

（文章原載于羊城晚報(bào)）