從2009年至今,河南省登封市君召鄉26名從事礦石粉碎生產的工人先后被診斷為塵肺病。他們中的許多人為得到4萬元至5萬元的救助款,把對用工方的索賠權和追訴權“賣”給了鄉政府。病人依法維權的道路全部被阻斷。
>>現狀 塵肺病人掙扎生死線
在君召鄉晉窯村一個塵肺病患者家中,十幾名病人咳嗽不止,氣喘吁吁。一個叫孟憨旦的病人說,今年59歲的他和兒子都患有塵肺病,自己是矽肺病三期,兒子是二期。
孟憨旦從2004年到2007在登封國安硅砂有限公司工作,主要是放硅粉清地。后因渾身無力,時常低燒而回家。他說,公司生產硅砂粉塵很大,每兩個月給工人發一個口罩,但戴口罩根本起不到防塵避沙作用。孟憨旦說,從2009年至今,包括他在內這個村已有20多人被診斷為塵肺病。
>>困境 索賠權被鄉政府買斷
村民何黑娃介紹,2009年,鄉政府對村里塵肺病人給予救助,但條件是必須簽訂協議。規定塵肺病人在領取一次性補償金后,放棄就患塵肺病所享有的仲裁、訴訟權利,保證不再就同一事件、就任何理由和方式??????向任何部門和企業提出賠償要求;如違約,補償金要如數退還,并支付違約金2萬元。2009年10月,何黑娃為了葬父還債,與鄉政府簽訂“買斷索賠權”協議。之后,獲得5萬元救助款。
村里塵肺病人代表喬大豐說,全村21名病人,有16人與鄉政府簽訂“買斷索賠權”協議,但大多數病人是分兩三年才拿到鄉里的救助款。但看病的錢很快就花沒了。
企業倒閉拒提供證明
確認是因工作的緣故而患上塵肺病,是病人維權的首要條件。為證明與企業的勞動關系,這些病人曾到登封市勞動仲裁委申訴。由于國安公司停工閉門,拒絕向他們提供相關勞動關系證明,2009年12月,孟憨旦父子等三人向登封市仲裁委提出申請,要求確認與國安公司的勞動關系。兩天后,仲裁委不予受理。認定工傷超法定時限
去年9月,村里18名塵肺病人,向鄭州市人社局提交了工傷認定申請。但很快,申請全部被駁回,理由是申請“已超出1年的法定申請時限”。18人再申訴,亦被駁回。為討回公道,病人又將國安公司起訴到法院。但2012年7月,登封市法院作出一審裁定,駁回上述請求。法院稱法院無權對勞動者是否構成工傷作出認定。
這意味著,病人們依法維權的道路都被阻斷。對此,鄉政府司法所所長劉智偉表示,今年3月,鄉領導對協議中的欠妥條款,已予以糾正并道歉。但因企業法人無法找到,許多問題難以解決。