勞動(dòng)爭(zhēng)議未結(jié)案在增加而不是減少，可能構(gòu)成潛在的不穩(wěn)定因素。以執(zhí)政為民為宗旨的人民政府、以為職工說話辦事為己任的工會(huì)組織，對(duì)此不能不給予關(guān)注，并且千方百計(jì)設(shè)法解決。
人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月19日聯(lián)合發(fā)布了《2008年人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，許多媒體都報(bào)道了公報(bào)中關(guān)于城鎮(zhèn)職工工資比上年增長(zhǎng)11%、解決國(guó)有企業(yè)歷史拖欠工資349億元、年末城鎮(zhèn)就業(yè)人口同比凈增加860萬(wàn)人等好消息。不過，公報(bào)中同時(shí)披露的另一則消息卻很少有人關(guān)注，即“去年年末累計(jì)未結(jié)案的勞動(dòng)爭(zhēng)議增至10.4萬(wàn)件”。
這條消息有兩個(gè)值得關(guān)注的節(jié)點(diǎn)，一是“增至”，二是“10萬(wàn)未結(jié)”。前者表明，勞動(dòng)爭(zhēng)議未結(jié)案在增加而不是減少，后者表明，那可能構(gòu)成潛在的不穩(wěn)定因素。
未結(jié)案的增加，一方面說明隨著勞動(dòng)法規(guī)的健全與實(shí)施，更多的勞動(dòng)者學(xué)會(huì)了依法維權(quán)，爭(zhēng)議在增加；另一方面也說明相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議中還不能做到盡責(zé)盡力，至少說明尚有努力空間。
10萬(wàn)未結(jié)案，相對(duì)于全國(guó)是個(gè)很小的數(shù)字，相對(duì)于更多的好消息似乎微不足道，但是，相對(duì)于勞動(dòng)者卻是大事，甚至關(guān)乎一家人的生計(jì)。處理不及時(shí)，或者結(jié)果不好，都可能引發(fā)問題。
10萬(wàn)未結(jié)案，不會(huì)都是個(gè)案，涉及的勞動(dòng)者應(yīng)該在數(shù)十萬(wàn)，考慮到社會(huì)關(guān)系，人數(shù)應(yīng)該更多，其“放大效應(yīng)”可觀。從這樣的角度看問題，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議未結(jié)案不可掉以輕心。
上述分析表明，以執(zhí)政為民為宗旨的人民政府、以為職工說話辦事為己任的工會(huì)組織，對(duì)10萬(wàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議未結(jié)案不能不給予關(guān)注，并且千方百計(jì)設(shè)法解決。
政府勞動(dòng)管理部門有責(zé)任對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議未結(jié)案做出定量定性分析，分出難易、輕重、緩急，有計(jì)劃有步驟地盡快結(jié)案，不使積壓，至少盡量避免出現(xiàn)新的積案。同時(shí)，有必要責(zé)成發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的企業(yè)，嚴(yán)格依法處理好企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系，把爭(zhēng)議盡可能解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，不使激化或上升。
各級(jí)工會(huì)組織有責(zé)任對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議未結(jié)案的處理提出意見或建議，一方面積極呼吁政府關(guān)注，與勞動(dòng)管理部門合作；另一方面為爭(zhēng)議案中的當(dāng)事職工提供有效幫助。企業(yè)工會(huì)更應(yīng)該充分發(fā)揮平等協(xié)商制度、共同約定行動(dòng)的積極作用，使勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生減少到最低，即使發(fā)生了，也可以迅速解決，不使延宕。
勞動(dòng)爭(zhēng)議未結(jié)案中，有一部分已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序，非政府行政機(jī)關(guān)或工會(huì)組織能夠干預(yù)或解決。但這不等于工會(huì)不能有所作為。時(shí)下，許多地方的司法機(jī)關(guān)已經(jīng)有了與工會(huì)合作處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的實(shí)踐，應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在依法辦事的前提下予以推廣。此外，工會(huì)還可以為當(dāng)事職工提供法律援助，為職工爭(zhēng)取合法權(quán)益。
10萬(wàn)件勞動(dòng)爭(zhēng)議未結(jié)案應(yīng)該引起關(guān)注，更應(yīng)該積極處理解決。在這個(gè)問題上，各級(jí)工會(huì)組織責(zé)無旁貸。