南方日報訊(記者/羅莎通訊員/余長秀) 公共政策不得有性別歧視？女方產(chǎn)假期間，男方享有育嬰假，時間不少于30天？在聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》頒布30周年之際，昨日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)論證會召開，來自深圳市法律界、經(jīng)濟學(xué)界、社會學(xué)界、婦女界以及人大、政府等部門的專家學(xué)者進行了熱烈的研討和論證，籌備工作正式啟動。據(jù)悉，《深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例》有望列入明年深圳市立法工作計劃。 提出實行雙親育嬰假制度
《深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例》是性別平等法規(guī)的首次嘗試。《征求意見稿》新設(shè)計了市平等機會委員會作為該條例的實施機構(gòu)，提出實行公共政策的性別分析制度，要求政府及其部門在起草相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)組織分析公共政策對男性和女性的不同影響，不得有性別歧視；要求政府預(yù)算要納入性別視角，以更趨公平的方式分配資源；實行性別審計制度。
《征求意見稿》還要求市、區(qū)審計部門對本級性別預(yù)算編制和執(zhí)行情況定期進行審計，出具審計報告，并向社會公布；實行性別統(tǒng)計制度，要求市統(tǒng)計部門對人口構(gòu)成、教育和就業(yè)、職工工資收入、居民主要消費、家庭責(zé)任分擔(dān)包括有酬勞動和無酬勞動所花的時間、女性的生育期間從事經(jīng)濟活動和非經(jīng)濟活動的人口等內(nèi)容分性別進行統(tǒng)計。
《征求意見稿》還提出實行雙親育嬰假制度，規(guī)定女方產(chǎn)假期間，男方享有育嬰假，時間不少于30天。同時，實行簽發(fā)“人身安全保護令”制度，禁止家庭暴力。對正在實施的家庭暴力，公安機關(guān)接到受害人的報警后，應(yīng)當(dāng)及時出警，依法處理。而人民法院接到受害人的人身安全保護申請后，應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》規(guī)定，作出人身安全保護裁定，禁止施暴者毆打、威脅申請人。
《征求意見稿》的內(nèi)容還涉及禁止間接的性別歧視。規(guī)定國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)頒布和實施的各種規(guī)定、政策盡管沒有基于性別差異進行特別區(qū)分，但目的或?qū)嵤┬Ч沟媚骋恍詣e公民事實上受到不公平待遇而不予以糾正的，亦視為性別歧視；規(guī)定在參政、就業(yè)、文化等各個領(lǐng)域?qū)嵭心信壤胶猓⑦M一步規(guī)定為促進男女就業(yè)比例平衡，可以在教育、培訓(xùn)、錄用、晉升等方面采取特別措施。
條例有望明年列入立法工作計劃
婦女工作者和社會學(xué)家認(rèn)為，實行男女平等在政策分析、財力支持以及機構(gòu)推動等方面仍存在不足，不利于和諧社會的發(fā)展和文明的進步，很有必要制定一部性別平等法規(guī)，為真正實現(xiàn)兩性平等提供法律支持和政治保障。會議一致認(rèn)為，《深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例》無論是結(jié)構(gòu)還是內(nèi)容都是一種創(chuàng)新和突破，具有較強的現(xiàn)實性和可操作性，體現(xiàn)了深圳的立法精神和立法水平。
有專家認(rèn)為，《征求意見稿》在我國乃屬首創(chuàng)，一旦獲準(zhǔn)立法，頒布實施，勢必對推動深圳男女平等、消除性別歧視、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，不僅填補了我國性別平等地方立法工作的空白，成為深圳婦女發(fā)展史上的里程碑，而且對推動我國實現(xiàn)男女平等的基本國策具有重大的現(xiàn)實意義。