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  提要： 

  實施“職工素質(zhì)提升工程”，從根本上維護職工的學(xué)習(xí)權(quán)發(fā)展權(quán)，提高勞務(wù)工的核心競爭力，是工會履行維護職能的一個新發(fā)展。 

  深圳市的外來務(wù)工人員來自祖國的四面八方。為了使他們的素質(zhì)得以提升、人生價值得以體現(xiàn)，讓深圳不只是人生的一處驛站，更是一所學(xué)校，一個家園，近年來，深圳市總工會一直把提升職工素質(zhì)作為新時期工會的一項重要職責(zé)來抓�；ù髿饬﹂_展職工素質(zhì)建設(shè)，是工會工作服務(wù)于全市中心工作、推動深圳實現(xiàn)保增長促轉(zhuǎn)型目標的迫切需要，是工會維護和發(fā)展職工權(quán)益、實現(xiàn)體面勞動的有效途徑，更是工會促進和諧社會建設(shè)、謀求社會公平的重要手段。

  目前，深圳的經(jīng)濟發(fā)展模式正在發(fā)生深刻的變化，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、自主創(chuàng)新正成為深圳新時期經(jīng)濟發(fā)展的引擎。新的發(fā)展模式需要一大批高素質(zhì)的勞動大軍支撐。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，打造“深圳質(zhì)量”，一個重要條件是勞動力的素質(zhì)要跟上。據(jù)龍崗區(qū)一個抽樣調(diào)查顯示，目前該區(qū)技能型人才有５．１１萬人，但其占職工總數(shù)之比僅為４．３％，而在發(fā)達國家，高技能人才則占到３０％。高技能人才的缺乏，不僅會造成生產(chǎn)工藝難以達到設(shè)計要求，制約“深圳質(zhì)量”上升檔次，也會嚴重影響深圳制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在對一些企業(yè)進行調(diào)查時，企業(yè)也普遍反映“買得起最先進的設(shè)備，卻請不到人來操作”。

  技術(shù)工人數(shù)量不足，技能人才缺乏，已直接影響了深圳企業(yè)競爭力的提高，成為制約深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸。深圳市委、市政府已清醒地意識到提升勞務(wù)工整體素質(zhì)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要環(huán)節(jié)。市委書記王榮同志明確指出：工會應(yīng)當(dāng)主動融入社會建設(shè)大局，代表和維護職工合法權(quán)益，發(fā)揮組織職工、團結(jié)職工、引導(dǎo)職工的作用，真正成為職工群眾信賴的組織。深圳工會工作服務(wù)于、服從于全市工作大局的切入點，就是要履行好引導(dǎo)職工教育職工的職能，強化職工隊伍素質(zhì)建設(shè)，在培育和弘揚職工的職業(yè)操守，幫他們樹立敬業(yè)愛崗意識，爭創(chuàng)一流，與企業(yè)同舟共濟、共謀發(fā)展的同時，更要為他們的技能成長搭建平臺，通過勞動競賽、技能培訓(xùn)、職業(yè)教育、讀書活動等多種渠道提高他們的技術(shù)素質(zhì)，努力把這支隊伍朝著結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)熟練、全面發(fā)展、適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的產(chǎn)業(yè)工人隊伍的方向轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)成具有市場經(jīng)濟觀念、視野開闊、思維活躍、創(chuàng)業(yè)帶動能力強的發(fā)展型人才，為深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源不絕的人力資源支持。

  維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。職工權(quán)益最直接的方面就是勞動報酬，讓勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率同步，需要工會和社會各方面的共同努力。但勞動報酬的增長歸根到底是由市場需求來決定的。深圳市勞動力市場的情況顯示：一個高技能員工的工資比普通職工高四到五倍。在某種程度上，對于深圳廣大務(wù)工者來說，技能決定收入，技能決定地位。因為對勞動者來說，勞動力價值的高低很大程度上取決于其受教育的程度，及是否接受過技能培訓(xùn)。深圳市總工會的一項抽樣調(diào)查顯示，深圳市初中以下文化程度的新生代農(nóng)民工中，７８％的人從事沒有技術(shù)含量的簡單勞動，工資收入低于社會平均工資水平。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但社會教育資源配置不平等是一個重要因素。實踐經(jīng)驗證明，從社會發(fā)展長遠考慮，教育培訓(xùn)是消除兩極分化、謀求社會公平的根本辦法。

  根據(jù)深圳市總工會２０１１年的調(diào)查顯示，在新生代農(nóng)民工求職因素排序中，排在第一位的為工資和福利待遇，第二、第三位的分別為是否有發(fā)展前景、是否有職業(yè)培訓(xùn)。如果說老一代農(nóng)民工進城務(wù)工的主要目標是求生存，那么新生代農(nóng)民工更重視求發(fā)展。只有技能培訓(xùn)，他們才能提升自身的素質(zhì)，更好地融入城市，改變命運。深圳市總工會在開展“知識改變命運，深圳讓我成才”活動中，在實施“圓夢計劃”過程中推出的大量典型人物已充分說明了這一點。

  防止農(nóng)民工身份固化的關(guān)鍵是教育和職業(yè)培訓(xùn)。從社會發(fā)展規(guī)律看，農(nóng)民工的出現(xiàn)是任何國家、任何地區(qū)工業(yè)化時期都具有的現(xiàn)象。英、法等國家在工業(yè)化初期，就由政府主導(dǎo)、依托社會及企業(yè)對農(nóng)民工開展大規(guī)模的教育培訓(xùn)，把從土地上走來的農(nóng)民牧民培養(yǎng)成適應(yīng)社會化大生產(chǎn)需要的工人，成功地實現(xiàn)了社會轉(zhuǎn)型。如今，這些國家的ＩＴ行業(yè)、核工業(yè)行業(yè)員工中的骨干，許多就是當(dāng)年農(nóng)民工的后代。而在深圳，要讓農(nóng)民工一詞成為歷史，不是簡單地改變稱謂就可以，更需要的是實實在在為他們營造一個發(fā)展的階梯，這個階梯就是培訓(xùn)教育。只有教育，才能提高他們的就業(yè)競爭能力，賦予他們在城市站穩(wěn)腳跟的可能和條件，才能提高他們的公民意識和文明習(xí)慣，培養(yǎng)他們的城市認同感和歸屬感，讓他們逐步實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)化，融入城市主體。一個國家，低素質(zhì)的底層人口結(jié)構(gòu)過于龐大并且身份固化是難以穩(wěn)定的。因此，將教育資源向勞務(wù)工傾斜，對勞務(wù)工進行大規(guī)模的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，是工會對社會建設(shè)的重要貢獻。

  實施“職工素質(zhì)提升工程”，從根本上維護職工的學(xué)習(xí)權(quán)發(fā)展權(quán)，提高勞務(wù)工的核心競爭力，是工會履行維護職能的一個新發(fā)展。這個工程是個引擎，將會進一步拓展工會的工作思路，擴大工作空間，推進工會工作體制機制的創(chuàng)新。

  （原載２０１２年３月２７日《工人日報》理論·實踐版