降低社保費率一年為企業減負20億
市社保局領導登上“直通車”談降低社保費率問題
本報記者 王湛 實習生 李世卓
昨日上午，深圳市社保局局長袁建勇登上“直通車”與來訪群眾面對面。 本報記者 王洪濤 攝
“今天請來的企業在深圳可以說是舉足輕重，你們的意見非常具有代表性，我們會認真加以研究，找出解決問題的有效辦法�！弊蛉丈衔�，深圳市社保局局長袁建勇、副局長杜斌登上“直通車”，與富士康、華為、比亞迪的企業員工代表們圍坐在一起，在金融危機背景下就社保等有關問題認真聽取企業的意見，共談降低社保費率等問題。
降低社保費率一年為２０萬企業減負２０億
從去年下半年開始，金融危機席卷全球，很多企業經營狀況受到影響，也不同程度地反映在社保方面。最為明顯的是大企業基本１００％參保的工傷保險，它的參保人數去年９月份有８８２萬人，目前的數字是７７５萬人，和原來最高點有一定差距。
“市委市政府高度重視金融危機對企業的沖擊，要求各個職能部門拿出相應的措施，加大對企業的扶持力度。我們推出了根據社�；鸬那闆r降低社保費率等一系列措施，努力為企業減負。”
就新的降費措施，袁建勇介紹，目前工傷保險的繳費費率按實行浮動費率后的實際繳費費率整體下調５０％，綜合醫療保險的單位繳費費率下調２％，即參保企業的繳費費率由原來的６．５％調整為４．５％，個人繳費費率不變。我們大概估算了一下，這幾項費率的降低，一年將為我們全市２０多萬家企業共減輕負擔２０個億。
袁建勇強調，雖然降低了企業的費率，但是企業員工的待遇并沒有降低，反而，深圳加強對勞動者的保護和關愛。比如，在綜合醫療方面讓企業員工享受更多實惠，企業員工拿醫療卡去指定的社康中心看病，１００元的藥費只需支付卡中的７０元即可。再比如，深圳目前打通“一卡多用”，建立個人賬戶家庭統籌，一個人的卡可以全家使用或指定的親屬使用等等。
進一步研究如何調整失業保險相關政策
“降低社保費率這項政策實施近３個月了，我們很想聽聽政策執行的情況怎樣？社保工作還有哪些地方需要我們改進？”介紹完有關情況后，袁建勇真誠地向企業代表“請教”。
“我建議社保系統能開發報表生成功能，同時也希望社保系統能加強參保信息的查詢功能，員工可以通過網絡實時查詢他們的繳費記錄、個人賬戶、異地保險轉入記錄等各類信息。”富士康員工代表首先提出了她的問題。
在“直通車”現場，袁建勇誠懇解釋說：“目前系統已具備查詢個人繳費的功能，系統之所以只允許查詢個人賬戶，是因為員工的利益是跟個人賬戶是密切相關的。而對于其他賬戶的情況，員工可依據其個人賬戶進行簡單計算得出�！�
得到答復的富士康員工又拋出第二個問題。“深圳市經濟特區失業保險條例有一定的局限性，目前享受實惠的人群僅為企業的深戶員工，不知是否可調整為全體員工？”
就此問題袁建勇解釋說，深圳失業保險出得比較早，深圳的失業保險是企業按照員工工資總額的０．４％繳納，國家則是按照員工工資的２％來繳納，而在企業享受這樣的待遇主要是深戶員工。社保部門近年來也在征求各方意見，調研討論是否按照國家的標準統一來執行，原計劃要在今年或明年進行調整。但面對金融海嘯的特殊時期，在不增加企業負擔的原則下，暫時適度延長政策調整的時間，并進一步聽取企業和員工的意見。
企業員工希望多增加醫院供選擇
“目前，勞務工醫療保險只可以到企業捆定的社康醫療中心就診，醫院的服務好壞我們也只能無條件地接受，沒有競爭就帶來了壟斷，服務質量怎么提高啊？能不能給我們多增加一個醫院？”在“直通車”現場，一些企業員工代表不約而同提出了自己的煩惱。
“對于勞務工醫療保險問題，當初我們的想法是首先要覆蓋，如果企業不給員工參保，損害的是勞務工的利益�！痹ㄓ陆忉�，早期深圳只有一個綜合醫療保險，但是企業考慮成本問題，所以參保人數有限。之后深圳又推出了住院醫療保險，但到參保人數達一定的瓶頸后就不再上升。所以，為了保護更多員工的利益，使效益較低的企業也能夠承受有關做法，前幾年深圳便推出了農民工醫療保險，這一措施使得去年深圳參保人高達８５９萬。
“當然，對于農民工醫療保險問題，將來要不斷提高其待遇�！睂τ诶Χㄉ缈抵行牡膯栴}，袁建勇補充說，不是說患了任何病，只能在捆綁的社康中心看，社康中心對于疑難雜癥的病人，將轉到上一級醫院治療。深圳之所以出臺到社康去看病、個人賬戶打七折的政策，其目的就是為了引導“小病在社康，大病在醫院”逐級轉診的理念。
在“直通車”現場，袁建勇責令社保局醫療處作專題研究，看看企業員工提出的建議是否可行。努力通過建立相關機制，以行政加經濟為杠桿，進一步提高醫院服務質量問題。
研究大型企業駐外人員患傳染病可視為工傷問題
在接訪中，袁建勇也遇到一些棘手的難題，他認真記錄，表示要帶回去當作“功課”仔細研究。
“我們公司有部分派到非洲、拉美等國家工作的員工，由于當地的氣候等因素，易感染當地的疾病，根據《廣東省工傷條例規定》，除非是疫區才可以視為工傷，但國家不輕易宣布這些地區為疫區，不知是否可以考慮實際情況，將外派非洲、拉美的員工感染疾病的視同為工傷？”華為的員工代表提出了一個困擾已久的問題，并表示印度去年底發生登革熱，華為所有回來的員工都必須去疾病控制中心和定點的社康中心做專項的檢查，單這一項費用就花了公司６００萬。
“華為、富士康等大型企業駐外人員都會遇到傳染病這一難題，但目前國家尚無具體的規定，需要我們自己摸索出一條途徑來�！痹ㄓ聫娬{，此一問題將由社保局工傷保險處負責組織到各個企業去調研，認真研究解決辦法。