來源：人民日報

“招聘攤位下周一才有啊？”5月中旬，廣東省佛山市南海獅山工業園一衛浴企業計劃到南海勞動就業服務中心設攤招人，然而由于申請設攤的企業太多，他們只能被安排到5月20日之后。

    “這是我們公司今年以來首次大規模招收一線生產工人，因為最近訂單增加，我們判斷是時候擴大生產了，沒想到大家招人都擠到一塊兒了。”衛浴企業負責人說。

    來自廣東省勞動保障部門的數據表明，4、5月份以來，該省的農民工就業正隨著經濟呈現同步回暖的態勢。

    年初工廠挑工人，現在工人選工廠。

    積極營造良好務工環境

    “好不容易找到個工作，好好干。”5月的珠三角，陽光溫煦，黎志強拖著行李出門，老鄉在身后囑咐。今年春節剛過，他就離開河南周口的老家到東莞厚街鎮找工，可一直沒著落，只好跟老鄉擠在一個出租屋。不久前，他終于找到一份漆工工作，每月收入1500元，于是自己租了房。

    今年初，廣東農民工就業形勢曾異常嚴峻。以東莞為例，該市1—2月入場招聘企業約有7000家，比去年同期的1.1萬家減少了36%，企業用工需求同比下降約20%，多年來首次出現勞動力供大于求的情況。而珠三角到2月底，新增崗位15.4萬，同比減少了3.4萬，降幅達18.1%。

    對此，廣東開展了“南粵春暖”等一系列行動，把維權、創業服務等政策信息送到農民工手上，舉行1萬場“零收費”農民工專場招聘會，多部門聯合打擊“黑中介”……這些措施為農民工營造了良好的務工環境。

    “訂單來了，工人卻難招了，年初我們‘挑三揀四’，現在輪到工人選工廠了。”在東莞智通人才市場，東莞捷順電子廠人力資源部經理陳俊平有些焦慮地說。

    從5月開始，東莞企業的開工率、生產情況好轉，進場招聘的企業、企業提供的崗位相應上升了三成以上，用工市場出現持續回暖跡象。智通人才市場公共關系部高級經理蔡小梅告訴記者，最近一些行業通過參加展覽和交易會，訂單量有所增多。而此前，部分企業是有人員需求的，但鑒于大形勢嚴峻遲遲不敢招人，隨著時間、形勢和訂單的相對穩定才慢慢放開了招聘步伐，此外，入場企業的招聘規模也有所擴大，一次招五六十人的企業不在少數。

    普工技工差別大，技能工人仍緊俏。

農民工培訓加速實施

    在調查中記者發現，雖然目前普工需求都比較旺盛，但技能型工人在產業升級的浪潮中尤顯緊俏。

    在東莞厚街勞務大市場，記者遇見拖著行李，正準備去廣州花都一家工廠試工的習德明。“我是熟練噴膠工，一技在手，工作不愁。”他頗為得意地告訴記者，新工作是計件工資，月薪1000—2000元，多勞多得。

    同樣是工人，由于沒有技術，石清強境況就差些了。為了搶占先機，他早早就來到廣州，卻常常被企業的技術要求拒之門外。經過一個多月的周折，他最近才在一家小企業找了份保安的工作，每月工資800元。

    即使是在就業形勢嚴峻的年初，技能型工人同樣供不應求。蔡小梅告訴記者，智通人才市場技工崗位總需求占1/4強，穩居招聘榜首。記者采訪時曾巧遇一家鞋廠招工，原想招10名技工，結果一整天下來，僅收到五六份簡歷。“素質高、有本領、懂技術的農民工哪里都短缺。”該廠人力資源經理吳少滿說。

    “即使是在相當數量農民工找工作難的情況下，廣東也不是沒有就業崗位，而是缺乏中級以上技能型勞動力，尤其高級技工供求缺口大。隨著企業轉型升級的加快，預計技能型農民工會進一步緊俏，求人倍率（崗位數與求職數之比）將達到1.1以上。”廣東省勞動和社會保障廳相關負責人表示，為吸引高技能人才進駐，廣東已經規定，在廣東省城鎮務工的省內外農村勞動力，具有高級工以上職業資格，年齡在45周歲以下的，可申請在就業地入戶。

    金融危機沖擊下普工和技術工人的不同境遇，推動政府加大農民工培訓的力度。去年，廣東全省組織農村勞動力技能培訓58.5萬人，新增農村勞動力轉移就業106.4萬人。今年，該省將進一步實施技能普惠制度和“全民技能提升儲備計劃”，將培訓農民工400萬人次，其中外省初級以上技能農民工100萬人次。

    農村保障跟不上，六成農民工愿留城。

    城鄉服務均等正在破題

    “找工作很難，但我還是準備留在這里等待機會。回家去沒田種，也不會種，找不到工作也不回去。”在東莞厚街鎮的商業步行街，22歲的湖北人劉洋濤的話，代表了相當部分“80后”農民工的常見心態。

    在遭遇就業困難時，部分農民工會知難而退，改赴珠三角以外找工作或干脆直接回老家。但據廣州市公安局的隨機訪問，春節后來粵務工的外來人員中，高達六成人表示，如果一時找不到工作，他們也不會立刻回家。其中，絕大多數是“80后”、“90后”年輕人，也就是所謂“第二代農民工”。

    廣州市社科院教授丁力分析，第二代農民工基本是“放下書包進工廠”，鄉土觀念淡漠，農業生產經驗欠缺，而且他們擁有更開闊的視野，接受新事物能力強，更看重精神需求。他們向往城市生活，對農村的生活環境較難適應。城市、農村不均等的社會服務，讓他們選擇留在城市。    

    “不能因為就業市場回暖了，就放慢了農民工權益保障體系建設的步伐！”中山大學行政管理研究中心教授郭巍青說，當前，農民工就業形勢有所好轉，企業的開工率、生產情況好轉是主要原因，并不代表農民工權益保障水平得到了提高。目前，推進建立城鄉一體的社會保障體系，提供均等化的公共服務系統工程，不但不能因一時的樂觀而放慢腳步，反而更應該加速推進，才能保證農民工徹底安身立命，從根本上維護社會穩定。

    新近出臺的《珠三角地區改革發展規劃綱要》，也明確提出要加強農民工權益保護，逐步實現農民工子女就學、公共衛生等公共服務與城鎮居民享有同等待遇。農民工享受均等的社會服務，正在珠三角破題。（記者吳 冰 賀林平）