國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，盡快下?lián)艿诙蜆I(yè)專項(xiàng)資金，同時(shí)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，加快實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃
金融危機(jī)影響尚未明朗，昨天國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議稱就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加之高校畢業(yè)生就業(yè)高峰臨近，中央財(cái)政將繼續(xù)加大就業(yè)支持預(yù)算。同時(shí)落實(shí)減輕 中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
昨天國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議公布的最新數(shù)據(jù)稱，到4月底，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)365萬(wàn)人，農(nóng)民外出打工人數(shù)也有較大恢復(fù)，扭轉(zhuǎn)了去年第四季度以來(lái)的下滑趨勢(shì)。與此同時(shí)，2009年中央財(cái)政預(yù)算安排就業(yè)資金420億元，比去年增長(zhǎng)66.7%.
然而這種扭轉(zhuǎn)趨勢(shì)長(zhǎng)期看仍然根基未穩(wěn)。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授楊偉國(guó)昨天在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，僅高校就業(yè)形勢(shì)長(zhǎng)期看還將有一段艱難的路。
事實(shí)上，人力資源和社會(huì)保障部昨天公布數(shù)據(jù)認(rèn)為，目前我國(guó)高校畢業(yè)生簽約率達(dá)到45%，有275萬(wàn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)總量與去年持平，但簽約率比去年下降了三個(gè)百分點(diǎn)。
來(lái)自民間調(diào)查機(jī)構(gòu)麥可思與某網(wǎng)站共同策劃推出的“2009大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查”則顯示截至5月底本科的簽約率為38%.在2009年本科被調(diào)查者中，45%簽約民營(yíng)企業(yè)/個(gè)體，國(guó)有企業(yè)27%，政府機(jī)構(gòu)科研單位12%，中外合資/外資/獨(dú)資15%.
雖然今年高校畢業(yè)生全面的就業(yè)情況還要等待兩個(gè)月才顯現(xiàn)，但就目前的情況看，楊偉國(guó)認(rèn)為，情況基本還是維持現(xiàn)狀，至少?zèng)]有好轉(zhuǎn)的跡象。楊偉國(guó)認(rèn)為，在我國(guó)高校就業(yè)原本處于供過(guò)于求的狀況下，目前經(jīng)濟(jì)遭遇全球金融危機(jī)又增添了不確定因素，困難現(xiàn)狀還會(huì)持續(xù)。他還表示，就現(xiàn)狀調(diào)查來(lái)看，中小企業(yè)仍然是吸納高校生就業(yè)的主力。
而另一就業(yè)難點(diǎn)農(nóng)民工的狀況和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的動(dòng)蕩可能關(guān)系更為密切。目前外貿(mào)形勢(shì)不穩(wěn)定，國(guó)際買家與中國(guó)廠商之間的訂單周期縮短，勞動(dòng)力穩(wěn)定性較差，因此也有專家指出，短期恢復(fù)的農(nóng)民工就業(yè)潮能否長(zhǎng)期持續(xù)并不樂(lè)觀。
昨天國(guó)務(wù)院會(huì)議還指出，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響尚未見(jiàn)底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定和不穩(wěn)定因素較多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，這些問(wèn)題與勞動(dòng)力總量供大于求、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等交織在一起，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。新增就業(yè)與去年同比仍為減少，登記失業(yè)率繼續(xù)上升，高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)困難較多。
就其解決措施而言，中央財(cái)政將在預(yù)撥部分就業(yè)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，盡快下?lián)艿诙蜆I(yè)專項(xiàng)資金，并向受金融危機(jī)影響較大和其他需要加大扶持的地區(qū)適當(dāng)傾斜。同時(shí)堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)“兩手抓”，繼續(xù)抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。加快實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃等。
在楊偉國(guó)看來(lái)，目前解決高校就業(yè)的一些財(cái)政支持的措施已經(jīng)初顯成效，比如，國(guó)家支持“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”和應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍等等。但楊偉國(guó)認(rèn)為，這些針對(duì)性的短期措施也會(huì)造成高校畢業(yè)生擠壓高初中等中等學(xué)歷的人就業(yè)的現(xiàn)象。
因此作為長(zhǎng)效之道，楊偉國(guó)告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，“根本的問(wèn)題是開(kāi)辦解決就業(yè)的機(jī)構(gòu)——企業(yè)，讓企業(yè)來(lái)吸納勞動(dòng)力。”
昨天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出將擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)就業(yè)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)、政策扶持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)能力。會(huì)議表示，將開(kāi)辟更多新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全面落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難等問(wèn)題，挖掘更多就業(yè)潛力。