深圳特區(qū)報(bào)記者 方興業(yè) 通訊員 孟廣軍
記者昨天從深圳市人民檢察院獲悉，近年來，有個(gè)別“蛇頭”大量組織、運(yùn)送東南亞國家的偷渡者到深圳非法打工，給深圳帶來系列問題。市人民檢察院檢察官認(rèn)為，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，偷渡現(xiàn)象發(fā)生逆向變化，一些外國人開始向我國境內(nèi)“潛入”，深圳作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，更成為他們“淘金”的目標(biāo)城市。在現(xiàn)在用工短缺的情況下，這一動向格外值得關(guān)注。
深圳打工收入具有誘惑力
市人民檢察院檢察官稱，這些偷渡來打工者，他們在所在國的收入很低，而深圳每月逾千元的收入，已是其原有收入的幾倍，足以誘使其冒險(xiǎn)。而對于深圳的一些制造業(yè)企業(yè)而言，用較低的工資支出，就能雇到“干活賣力”的工人，且不用為其繳納“五險(xiǎn)一金”（“五險(xiǎn)”指養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五種保險(xiǎn)，“一金”指住房公積金），何樂而不為。2010年以來，深圳市檢察機(jī)關(guān)已對妨害國（邊）境管理案件135名相關(guān)被告人提起公訴。
偷渡犯罪中，“蛇頭”通常起主導(dǎo)作用。2010年以來，深圳市檢察機(jī)關(guān)已對7名組織外籍人員偷渡入境非法打工的“蛇頭”提起公訴，該7人均被判處有期徒刑。
辦案檢察官向記者披露了一起典型案件。2010年，“蛇頭”趙保輝、LAMAS（無國籍人）等人謀劃組織緬甸人偷渡打工以牟取利益。LAMAS利用其可以自由進(jìn)出中緬邊境、通曉當(dāng)?shù)卣Z言的便利，在緬甸境內(nèi)多次招募并帶領(lǐng)當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^翻山、過河等方式，避開邊防檢查站，進(jìn)入我國云南省盈江縣，并提供食宿。
偷渡者達(dá)到一定人數(shù)后，LAMAS安排他們統(tǒng)一乘車到昆明，再轉(zhuǎn)乘同伙經(jīng)營的長途大巴車到廣東。趙保輝聯(lián)系好深圳、東莞等地的工廠，用虛假的戶口登記卡、居民身份證等資料，把偷渡者偽裝成“云南省少數(shù)民族”去打工。
有團(tuán)伙成員交代，一年多里，先后有近千名偷渡者被送至深圳打工。 “黑工”每月工資為1400元人民幣，趙保輝從中提成200元，和LAMAS等人一起分掉。
偷渡“洋工”多為青壯勞力
從深圳辦理的案件看，偷渡來的打工者來源地集中于越南、緬甸等國家，人數(shù)眾多。他們以18-45歲的青壯年勞動力為主，部分為女性，均為初中以下學(xué)歷，很多人是文盲，勞動技能水平較低，多被安置在諸如制鞋制襪、紙品加工、塑膠制造等勞動密集型的中小企業(yè)里，在一線低端崗位從事高強(qiáng)度的勞動，而獲取的工資通常比同崗位的中國籍工人約少三分之一。
辦案一線檢察官告訴記者，這類偷渡犯罪多由犯罪團(tuán)伙組織實(shí)施，從招募人員、偷越國境、長途運(yùn)輸，到介紹務(wù)工、日常監(jiān)管、工資結(jié)算等，均有專人負(fù)責(zé)，分工明確，配合緊密，呈現(xiàn)出“一條龍”流水線的作業(yè)模式。
辦案檢察官稱，犯罪團(tuán)伙對偷渡者實(shí)行嚴(yán)格的人身控制，并完全控制其勞動所得，在扣除偷渡的各種費(fèi)用并按照一定比例在團(tuán)伙成員中“抽成”后，才將剩余部分交給偷渡者。一名犯罪分子供述，其按每人每工作1小時(shí)“提成”3毛錢，案發(fā)時(shí)已提成3萬多元人民幣。
偷渡者非法打工影響就業(yè)市場穩(wěn)定
市人民檢察院檢察官黃勇博士告訴記者，偷渡者非法打工，擠占了國內(nèi)寶貴的就業(yè)資源，影響了國內(nèi)就業(yè)市場的穩(wěn)定。這是任何一個(gè)國家政府所不能容忍的，必須予以打擊取締。
然而，更大的危害性在于，部分小企業(yè)主在利益的驅(qū)使下，非法雇用偷渡者打工，其提供的勞動條件較差，勞動報(bào)酬較低，沒有工傷保險(xiǎn)等任何勞動保障，勞動者的權(quán)益受到較大侵害，可能引發(fā)外界輿論對深圳企業(yè)用工形象的質(zhì)疑。
此外，偷渡犯罪容易隨附滋生其他違法犯罪問題。比如，為隱瞞偷渡者身份，犯罪分子會偽造或購買偽造的戶籍卡、身份證等公文證件等等。此外，部分偷渡者有時(shí)不能按時(shí)領(lǐng)到工資，有可能成為新的不穩(wěn)定因素，給社會安全留下隱患。
針對外籍偷渡者到深圳非法打工的問題，有關(guān)方面建議，公安邊防、出入境管理及交通運(yùn)輸部門應(yīng)密切協(xié)作，共同加大對偷渡犯罪的打擊力度。