倪順義被刑拘，被砸女副科長無生命危險，記者調查還原倪順義其人，專家解讀事件背后的社會問題

　　摘要：因不能按照特殊工種提前退休，加上行政復議和法院判決對其訴求的不支持，56歲的倪順義提著錘子、菜刀和斧頭來到深圳市社保局，將辦公室反鎖錘擊一位女副科長。

李女士左眼紅腫著無法睜開，她也一直閉著眼睛不愿多說。

事發辦公室的門被救援人員踢破。

他會感覺整個社會在遺棄他，從工作，到社會，一直到他的家庭，都不接受他。

——— 心理咨詢師譚翕文

因不能按照特殊工種提前退休，加上行政復議和法院判決對其訴求的不支持，56歲的倪順義提著錘子、菜刀和斧頭來到深圳市社保局，將辦公室反鎖錘擊一位女副科長(詳見昨日本報報道)。

事件的背后，是社保局的刁難和冷漠？還是倪順義本人的固執和極端？傷者情況如何？倪將面臨怎樣的處罰？昨日，記者前往倪順義的居住地，探訪他的家人、鄰里等，還原倪順義的生活全景，同時找到傷者，揭開事發時更多的細節。

目前，涉事的倪順義已被福田警方刑拘，案件還正在審查中，而受傷的李副科長已無生命危險，開始進食。

傷者情況最長傷口縫了7厘米

昨日中午，記者在深圳第二人民醫院住院部12樓的干部病區見到遭錘襲的女副科長，她正靠著支起的病床，由一女士喂著粥，“今天這是第一次張口吃東西。”在病房內，還有其他四五個人守候，窗臺上放著花籃果籃。因為此事，深圳市社保局秦局長上午剛到醫院慰問，傷者的大學同學及同事也陸續來看望。

記者看到，受傷的李副科長雖然開始進食，但面容蒼白，頭部裹著厚厚的紗布，左眼完全淤青無法睜開。“你看左胳膊上那一塊，即使消腫了還是發黑的。”其丈夫劉先生卷起傷者左袖說。據統計，傷者頭部共有5處錘傷，其中前額處和后腦受傷最重。

醫護人員介紹，傷者送院時一度出現昏迷狀態，所幸經救治無生命危險，但后腦部因錘擊縫了一道7厘米左右的傷口，左眼也受傷嚴重，目前還在觀察階段。“還好不是鐵錘，不然后果真想象不到。”病房中的一女士說。

據傷者丈夫介紹，自己是南海艦隊某支隊的副主任，因事發專門趕來。妻子今年30歲，研究生畢業于中南大學數學系，2006年1月考取公務員進入深圳社保局養老保險處工作，孩子現在2歲零10個月大。

傷者回憶看他關門以為他要行賄

對于當時遭襲擊的細節，女副科長向記者回憶描述時數次落下眼淚。其稱，當天下午兩點剛過一會兒，她正在辦公，突然倪順義推門進來，“他一進來就把門關了還反鎖，我覺得很奇怪。”隨后倪順義坐在辦公桌前的沙發上，從包里往外掏個鼓鼓的東西。

“當他把門關上時，我想到兩種情況，一就是圖謀不軌傷害我，二就是對方想行賄我。”李副科長說，當倪順義說“找你談個事情”時，她起身說“我們還是打開門說話吧”，隨后，走向門口打算開門，但就在剛走到倪順義側面時，倪順義的錘子隨即落了下來。“他一把拉住我，還沒來得及反應，錘子就打了過來。”

李副科長說，自己當即被打倒在地，錘頭悉數落了過來，“我用胳膊擋了好幾下，中間還踢開一腳。”據其介紹，倪順義在持錘子砸的同時，又拿出一把菜刀，“當時很怕，只能喊救命。”或許是倪順義猶豫了，拿著的菜刀遲遲沒有砍下來，還是只拿錘子猛錘。

據第一時間趕到的養老保險處一工作人員稱，進門時看到，倪順義舉著的錘子錘頭都掉了，僅握著把柄，現場一片混亂。

律師說法應屬故意傷害而非故意殺人

毋庸置疑，倪順義將受到法律的懲罰。深圳市金卡律師事務所律師張興彬表示，此事件首先要確認倪順義的動機是殺人，還是傷害。

“主觀上如果是想殺對方，后來主動放棄了犯罪，就是故意殺人的犯罪中止。主觀上如果是傷害，之后主動中止，就是故意傷害的犯罪中止。”張興彬說，犯罪中止在刑法上的規定是屬于主觀惡性，但對社會造成的危害后果還沒有產生，相對來說社會危害性不大，依法可以從輕、減輕或者免予處罰。

他表示，在對方求饒的情況下就改變了初衷，故意傷害的可能性更大。而在量刑方面，就看受害者法醫鑒定的結果，會有不同的量刑。

張興彬表示，盡管倪順義宣稱自己“真是要來殺人”，但最終“在三種傷害器具里面他選擇了一個傷害性最輕的，可以認為已經由原來的故意殺人轉為故意傷害”。張興彬分析，倪順義事發時的動機應該是想傷害對方，而不是殺人。如果受傷者是重傷，可被判有期徒刑3-10年；如果是輕傷，也會被判3年以下有期徒刑。由于之前的申請提前退休程序已被一再否決，這種情況下倪順義主要是出于泄憤的動機，沒有什么客觀理由能有助于他的量刑減輕。

在行政機制層面，張興彬也認為社保局有義務告知勞動者，他有什么其他的救濟渠道。但現在無法清楚社保局是否履行了這個義務。他認為至少目前部門協調制度還有待完善，并需要進一步增強責任感。“如果各部門相互協調，政府部門也不存在被他人指責的問題，辦事者怨氣也能夠化解到最小。”他解釋說。

還原倪順義

講述人：倪前妻、鄰居、社區工作人員、故交

經濟狀況：窮 生病 靠救濟過日

昨日，記者按照倪順義身份證上梅林四村的地址尋過去。午間，居民樓很安靜，長按下倪家門鈴，許久無人回應，信箱里，露出半截的超市宣傳單蒙了一層灰。鄰居描述了倪家的“窮”：房子三十多平方米，連廳帶廚房，唯一值錢的是一部電視機，房里搭有一層人不能直立的“假復式”，孩子就在閣樓上睡覺。上梅林社區工作站的工作人員也證實了這點：“一窮二白。”工作站劉站長說，倪順義是社區里的重點幫扶對象，“他們夫妻都失業，孩子還要讀書，以前是低保戶，現在是邊緣困難戶。”倪順義不時向政府申請臨時救濟以及給孩子的助學補助，但是通常也只有500到1000元。去年他曾多次快樂地表示：“等到我明年退休了，每個月就有2000多元，那樣就很可以了。”

工作站工作人員小羅告訴記者，就在今年9月，倪順義的身體出現了問題。“腎結石，看他兩條腿都腫了；還有腰間盤突出，天天喊疼，他去平樂骨科醫院，拍CT都沒法躺下來，醫生告訴他很嚴重了，要馬上住院。”可是，住院要先交5000元的押金，倪順義沒有醫保卡。盡管工作人員囑咐他，看病要緊，先看病再報銷，但是，連大兒子讀大學的學費也是向親戚東湊西借的，一屁股的債，這5000元的現金，他哪里能拿出來呢？

“我的生路被堵死了。”前天錘傷女科長的現場，雙手是血的倪順義曾這樣對記者表示。昨天，和倪順義打了多年交道的社區工作站人員也感嘆“他是真的沒活路了。”

性格分析：逐漸偏執“精神崩潰”離婚

正是極度的生活困窘，讓倪順義的精神逐漸開始了偏執的癥狀。

“他晚上不睡覺，有時候還會自言自語，總是莫名其妙就發脾氣。”倪順義的前妻趙女士說。

小羅說，妻子在外打工，倪經常疑神疑鬼，懷疑其在外邊“不規矩”，兩夫妻正是為此常常爭吵，最終趙女士不能再忍受，經多次調解均無效，落到離婚的境地。

趙女士告訴記者，倪順義祖籍太原，從小隨軍人父親在甘肅蘭州長大，她則是江蘇人。她說，她倆1987年底在深圳認識，次年就結婚，1989年和1997年生下兩個兒子，一直感情很好。“這次離婚，是他先在10月提出來的。”

“你知道他提出離婚的原因嗎？”記者問。她搖頭：“應該就是精神崩潰了。”

她說，辦社保這事成為他心頭的夢魘，他總是反復質問：“為什么當年和我一起工作的幾千個同事都在老家退休了，就我不可以？深圳難道還不如那些城市嗎？”趙女士說：“他就是認死理，感到不平等，心里憋屈。”

小羅表示，社區工作站經常勸他想開些，也不要再去和社保局打什么官司了，可是倪順義表現得很偏執。

趙女士說，覺察到倪順義的變化后，在深職院讀書的大兒子曾說出一句話：“我就怕爸爸出事，我就怕媒體找我，那樣的話我就退學不讀了！”

說到此處，趙女士嚎啕大哭起來。昨天中午，工作站一個電話，讓她宛如晴天霹靂，而兩個在校的兒子至今尚不知道此事。

為人處事：樸實 要強 心存感激

昨天，一位深圳電視臺的談姓記者打通了本報的電話：“怎么會是他，我十幾年前采訪過他，很樸實一個人，太想不到了！”

據趙女士說，1997年時，倪順義父親的單位曾經有住房福利，自己湊了兩三萬元錢，買了在南山的一套價值20多萬元的住房。可是沒想到，這套房并不算商品房，不具備相關的買賣資格，所以交房時間一拖再拖，無奈之下，夫妻倆向當時深圳電視臺的《法治縱橫》節目求助。談先生回憶說，在節目組人員的幫助下，倆人要回了這二三十萬元。倪順義非常感激，還給節目組送去了錦旗。趙女士說，錢拿回后，又還給公公了，倆人繼續寄居在泥崗的出租屋里，買房一事不了了之。

1999年，談先生的節目組想請以前被幫助過的對象重新回到熒幕上來，說說自己的生活。他聽人說倪順義去了揚州投資項目，于是開著車，到揚州下邊的小縣城去找，這才了解到，倪順義被騙了，資金全被卷走，已經回了深圳。

事后，倪順義聽說談先生親自到揚州去找他，心里十分感激，主動給他打去電話，邀請他千萬來自己家中做客。在泥崗村簡陋的小房子里，談先生看見兩年前還抱在手里的嬰兒已經能走會跳了，一家人其樂融融，十分幸福。談先生聽說他們經常連房租也交不起，表示愿意提供幫助，“可是老倪呵呵笑著說沒事”。

在日后的多次交往中，倪順義都拒絕了談先生主動提起的援助，“他挺要強的。”后來工作繁忙，倆人漸漸遠了。

直到昨天上午，談先生舉起報紙，“倪順義”三個字映入眼簾，他心中一驚，再對照畫面，果然是他了。

“我感到非常非常心酸。”他直言自己的感受：“在我眼里他是個善良的人，只要他知道你在幫他，都會真心感激你。”

同樣的話也從劉站長的嘴里吐出。他說，由于街道辦和工作站常常過年過節上門送東西，老倪一直當他們是自己人，盡管有時在調解中自己會罵他兩句，倪順義也是“低頭沉默，從來不會生氣”。

社保局回應

“同情歸同情，制度歸制度”

市社保局局長慨嘆“誰來保護我們的安全”

針對深圳市社保局發生的錘襲事件，昨日上午，深圳市社保局秦局長接受了本報記者采訪，其表示，首先很同情倪順義的境遇，失業了，家里出現矛盾，有很多的困難，“但同情歸同情，制度歸制度，不能以破壞制度為代價。”

倪順義本有兩三條路可走

秦局長稱，深圳市社保水平算是比較完備的，失業的倪順義完全可以辦理失業保險，也可以去民政部門按照低保制度，參與社會救濟。但倪順義本人盯死了養老保險這塊，沒找其他途徑，而是找了法律援助進行上訴，被駁回后選擇傷人。“他不該鋌而走險，也不是沒有活路，活路還有兩三條。”

秦局長說，社保局不可能依人情辦事，參照的都是社保方面的規則，來一個人鬧鬧事就給他辦理，這是對其他參保人員的不公平和不負責任。

至于倪順義稱的社保局人員態度冷漠的情形，秦局長稱自己上任以來，只接到工作人員按制度辦事對方不滿進行投訴的，還沒接到因為工作態度原因被投訴的。

“舉個例子，深圳一共有2500萬人次投各類保險，如醫保、工傷保險和養老保險等，我們的工作人員只有900多人。而在上海市光管醫保的工作人員就有3000人。”秦局長說，雖然人數嚴重不夠，但整體的服務態度都是好的，盡量簡化程序，優化流程，提高辦事效率。

秦局長說，作為服務單位的社保局，每天面對海量的參保人，一出現問題選擇如倪順義一樣的極端方式，“這工作怎么開展？誰來保護我們的安全？”

記者了解到，倪順義攜帶刀斧錘進入社保局辦公地時，并未有其他人注意到。在社保局辦公地，除大廳外，有三部電梯直通各樓層，但均沒有保安對上樓者登記過問。

是否特殊工種依據原始檔案

秦局長說，所謂提前退休這些問題，都是計劃經濟時代遺留下來的。現在特殊工種其實就是高危工種，普遍而言，工資高，福利高，社保這塊單位也有能力養著。而在以前，當企業轉制后，這一行業的社保問題直接推給了社保部門，因此這類事情處理時，社保部門只能嚴格依據上級文件規定。

社保局在辦理時查找倪順義原始檔案發現，在其1975年“學徒工轉正定級審批表”上注明其在七九二礦機修廠工作，在其1986年的“核工業部企業工資改革套改、升級職工審批表”中，也注明其工作單位國營七九二廠機修車間。

記者調查時又發現，2002年6月10日，由廣東省勞動和社會保障廳發布的《關于規范特殊工種提前退休審批工作有關問題的通知》規定，按照原勞動部和1985年至1993年期間國務院有關行業主管部門批準的特殊工種名錄審批提前退休，不得擅自擴大范圍和跨行業參照執行。對個別情況特殊、要求按其他行業特殊工種執行的，應由企業自行報其國務院行業主管部門統一審核后報勞動保障部審批。

同時，文件規定，在特殊工種提前退休的審核中，對沒有原始檔案或原始檔案沒有記載特殊工種工作經歷的，不得作為提前退休的依據。對曾經發生過弄虛作假騙取特殊工種提前退休的企業及職工，應在特殊工種管理檔案中注明，進行重點監控。

而與此相對的是，雖然倪順義的原始檔案中無相關特種工作的具體介紹，但其在今年5月22日，讓蘭州七九二社區管理委員會開具了一份其在鈾金屬機械加工從事車工的證明。

關于這一證明，深圳市社保局秦局長稱，現在很多證明都是開的假證明，老單位為了把社保這塊燙手的山芋完全交給社保局。因此現在特殊工種的認定就完全依據原始檔案記載。

事件解讀

行政學者：

他并非無路可走 不妨給他指指路

深圳大學當代中國政治研究所副教授吳海燕表示，這一個案比較極端，倪順義對公職人員進行了殘忍的人身攻擊，這種情形是否能作為普遍現象分析還要考量。就該事件本身，她認為有幾方面有待探析。

首先，要看政策本身是不是清晰，對特殊工種的界定是不是明確，會不會讓類似條件的訴求產生歧義。進而使他個人造成誤解，做出這樣的行為。

其次，針對他家庭困難情況，是不是只有提前退休才能解決？在倪順義看來，提前退休是緩解家庭困難唯一途徑，但實際上還有其他途徑，包括失業保險，民政部門對貧困的救濟渠道。

“這些途徑應該還是有的，政策告知上有沒有告知他？有沒有想到這些途徑？”吳海燕說，雖然這個途徑可能是不通的，但在倪順義眼中是唯一的，因此做出了極端行為。

吳海燕認為，從其行為來看，倪順義性格方面有一些問題。通常情況下，即使事情不能解決，可以再去信訪或尋求其他途徑，不至于對辦理人員進行人身攻擊，畢竟跟辦理人員沒有直接關系。

偏激的事已發生，該如何避免？在行政部門方面，吳海燕認為在處理個案時應避免就事論事。部門不應僅針對公民的單一訴求去辦理事情，應盡可能給他指出，有沒有其他的救助途徑，并了解他的訴求原因，告知他在無法辦理的時候，現行的政策范圍是否可以找其他的途徑。

“行政部門如果有更好的服務理念，不是著眼于用僵化的程序就事論事解決問題，或許有可能避免這樣的事情發生。”吳海燕說，這種事情從整體上看是小概率事件，但從小概率事件中也可以管窺社會管理機制層面存在的可改進的地方。

心理學家：

他覺得一生很悲慘 他感覺自己被拋棄

深圳市百益心理咨詢中心咨詢師譚翕文認為，從已知情況來看，倪順義有極端的偏執人格傾向。從他的職業經歷看，他的職業技能比較單一，在深圳這個地方兩次失業，在人際關系的處理上也比較被動。“可以說社會適應能力比較差。”

譚翕文表示，事業不順，但他跟妻子關系也不是很好，現在每況愈下的時候，妻子與他分道揚鑣，如果妻子能更理解他，對他更好一點，或許結果不至于此。

“他會感覺整個社會在遺棄他，從工作，到社會，一直到他的家庭，都不接受他。如果適應力很差，會用一些很消極、很被動、很悲觀、很極端的方法來對待這些事情。”

“他會覺得自己一生都很悲慘，窩囊、悲哀，做人得不到尊重。裁人先裁他。找到工作又失掉，跟他這種性格有關系。”譚翕文說。

“人在心情不好的時候肯定是很極端和偏執的性格，他覺得社會對我不好，我就要報復你。”但譚翕文認為倪順義還有一點理智，之前申請了各種程序，但他的理解和認知僅止于此，而社保局的工作人員就成了受害者。

“站在他一個病態的心理來講，其實是不得已。他覺得沒辦法了才這樣做，跟成都自焚案那個人的攻擊性毀滅性的報復心理有所不同。”

“社會要有人情人性的東西，他覺得他活不下去了，沒人關注他的時候，只有這樣做，因為生不如死。”譚翕文說，實際上男人被人拋棄的時候，適應性要比女人還差很多。他們交的朋友都是事業上的朋友，不會講很多內心的東西。中國男人退休之后，關系鏈斬斷的時候，陣痛很深。

對一個50多歲的男人，一切都積累太深，可塑性也非常非常小，如果社會處理方式再不恰當，很容易出現問題。“有些弱勢群體，就是沒有能力去抗爭。不是每個人都可以調整過來。”譚翕文說，還是要有一個好的社會機制，不斷加強對弱勢群體的關懷。

編輯：劉海蘭