何惜薇 楊丹旭 王潤 吳慧敏 報道 zblocal@sph.com.sg
加薪補貼計劃是“過渡時期三年援助配套”的一部分。這個協助企業轉型的配套,還包括生產力及創新優惠計劃獎勵(PIC Bonus),和公司稅回扣。
勞動力市場在未來數年預計仍繼續緊縮,對工資增長造成一定影響。為舒緩企業在這個背景下轉型的壓力,政府推出加薪補貼計劃,在下來三年資助新加坡雇員部分的工資增長,資助額高達加薪額的40%。
凡是在2013年至2015年,為總月入在4000元和以下的新加坡雇員加薪的雇主,都可在加薪補貼計劃(Wage Credit Scheme,簡稱WCS)下受益。新加坡公民去年的名義工資中位數是3248元。
副總理兼財政部長尚達曼昨天發表政府財政預算聲明時公布這項新措施,希望鼓勵雇主同雇員分享推動生產力運動所取得的果實。他指出,雇主無須申請加入計劃,加薪補貼每年自動發給雇主。
加薪補貼計劃需約36億元
他說:“我們鼓勵所有雇主充分利用加薪補貼計劃,與員工分享生產力果實。推行三年的加薪補貼計劃,政府須撥款大約36億元。”
加薪補貼計劃是“過渡時期三年援助配套”(3-year Transition Support Package)的一部分。這個協助企業轉型的配套,還有兩項措施,即鼓勵更多企業利用生產力及創新優惠計劃(Productivity and Innovation Credit,簡稱PIC)的生產力及創新優惠計劃獎勵(PIC Bonus),和企業在轉型時,協助它們抵消更高租金等的公司稅回扣。
這項補貼計劃項維持三年,在2013年至2015年之間,政府所資助的工資增長不限于特定一年,也包括另外兩年。
例如,雇主如果在今年為雇員加薪200元,政府不只在今年每月支付四成的加薪額(或80元),也將在接下來兩年延續做法。雇主如果在2014年和2015年進一步為這名雇員再加薪200元,政府每月付給雇主的金額就分別是160元和240元。換言之,雇員三年后一共可獲得1萬4400元的加薪,政府所資助的則是5760元。
政府上一次為雇主提供廣泛工資補助是在2009年經濟衰退時,在財政預算案中推出雇用補貼計劃(Jobs Credit Scheme),協助雇主支付本地員工的部分工資,以保住員工飯碗。
全國職工總會助理秘書長詹惠鳳歡迎政府推出加薪補貼計劃,相信這可鼓勵更多雇主與雇員分享盈利。
她認為,職總鼓勵企業提高生產力的增長與同惠計劃(Inclusive Growth Programem,簡稱IGP),能與加薪補貼計劃相輔相成。由政府撥款的IGP計劃不補貼工資,而是津貼企業購置提升生產力的設備或技術,并要求受惠企業提高低收入員工的工資。
學者:
未提如何與生產力掛鉤
新加坡國立大學經濟系副教授山得銳(Shandre Thangavelu)認為,工資增長應與生產力增長掛鉤,但是預算案并未說明加薪補貼計劃如何推動生產力。
他認為,加薪補貼計劃以雇主為對象,雇主可能為了從計劃受益而刻意把雇員的月入抑制在4000元以下,也可能在為員工加薪后減少員工的花紅或其他津貼,從而確保工資成本不上漲。
山得銳說:“加薪補貼計劃只針對新加坡員工,可鼓勵雇主雇用新加坡公民。可是,計劃有許多負面后果,不比直接津貼雇主雇用本地工人來得有效。”