南方日報

記者/顧大煒　陳芷伊)經過兩年多的探索,順德在全省率先出臺了完全被征地農村居民基本養老保障制度,并首度界定了“零征地”即為“完全被征地”的概念。從7月1日起,由政府出資補貼將完全被征土地農村居民納入養老保障體系,并逐步探索完善覆蓋全體城鄉居民的養老保障體系。此舉將惠及順德105個股份社7萬任余人,未來15年內政府財政將負擔22億—26億元。

　　《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》明確提出要建立新型農村養老保險制度,完善覆蓋城鄉惠及全民的社會保障網。從今年起,順德加快探索將全體城鄉居民納入養老保障體系的步伐,并確定于7月1日起實施完全被征土地農村居民基本養老保障制度,這是順德邁向“全民養老”的堅實一步。

　　此項制度的建立,無現成經驗可循。順德打破了國內普遍以累計式個人賬戶享受老年津貼的模式,創新制度設計方式,根據當地實際情況“對癥下藥”,通過發放老年生活津貼和補貼參加企業職工基本養老保險的方式相結合,保障完全被征地農村居民的基本生活。

　　在界定“完全被征地”時,順德突破了傳統思維的限制,創新提出“零征地”即“完全被征地”的概念。經國土部門初步統計,隨著土地被征用,順德將有105個股份社7萬余人在未來數年將逐步納入養老保障范圍,并預計從下月1日開始實施的完全被征地農村居民基本養老保障制度的首批保障對象有4000余人,覆蓋5個村(居)、14個股份社。

　　針對此項制度,實施前三年每年補貼將達6000萬元,預計政府將在15年內負擔22億—26億元。該項資金將由財政部門負責設立并管理完全被征土地農村居民基本養老保障資金專用賬戶,并由社保部門設立資金收入戶及支出戶,確保專款專用。

■小貼士　　年滿60才有資格領生活津貼

　　○凡具備資格時年滿60周歲以上、無享受定期養老待遇的保障對象,首個保險年度的繳費標準為100元/人/月,參保繳費次月起,按月享受300元/人的老年生活津貼。在此期間死亡的,政府一次性發放2000元的喪葬撫恤金。

　　○具備資格時年滿45周歲未滿60周歲的保障對象,若就業并參加企業職工基本養老保險的,政府將每月補貼105.92元,個人月繳費僅需26.48元,年滿60周歲時仍無定期養老待遇的,同樣可通過個人每月繳費100元,享受300元/月的老年生活津貼。

　　○對于具備資格時未滿45周歲以下的保障對象,通過政府月補貼66.20元,個人月繳費66.20元的方式鼓勵就業并參加企業職工基本養老保險。