每日經濟新聞網

　　每經記者 王雅潔 發自北京

　　昨日(8月8日)，據《每日經濟新聞》記者了解，因住房公積金資金的持續“饑渴”，各個地方在近期收緊了公積金貸款政策。

　　以江蘇省泰州市為例，該市住房公積金管理中心副主任景忠在接受地方媒體采訪時承認，當地公積金資金已經相當緊張，出現收支倒掛的現象，甚至一度出現申請貸款職工按序排隊等候放貸的現象。

　　記者梳理發現，除了江蘇省泰州市，近期包括金華、東莞、北京、西安、泰州、蘇州等多個地區已陸續收緊公積金貸款，或者是延長辦理周期。

　　有專家指出，我國公積金尚未建立存貸比率、穩定有效的公積金保值增值投資渠道等機制，公積金超量發放、難以正常增值。目前解決問題的關鍵在于，公積金管理部門必須根據公積金資金存量情況來放貸，立即控制貸款盲目擴張和發放。

　　多地住房公積金“捉襟見肘”

　　據《每日經濟新聞》記者觀察，以泰州為例，去年下半年以來，辦理住房公積金提取和貸款的職工大幅增加。今年上半年，該市共歸集公積金12.3億元，但發放貸款13.6億元，另有約2.7億元貸款待發放。

　　“收支倒掛，簡單地說，就是收進來的錢沒有放出去的多。”景忠表示，目前該市住房公積金資金相當緊張，甚至一度出現申請貸款職工按序排隊等候放貸的現象。

　　除了泰州出現收支倒掛的現象，寧波、上海、溫州等地的住房公積金貸款放貸規模大幅攀升，額度吃緊。

　　溫州市住房公積金管理中心數據顯示，上半年溫州共發放住房公積金貸款33.52億元，已超過2012年全年公積金貸款總額。鄭州市上半年共發放住房公積金貸款19億元，同比增長100%。

　　上海市公積金管理中心公布的《上海市住房公積金運行分析報告》亦顯示，1~6月，上海發放住房公積金個貸金額333.80億元，同比增長115.31%；發放戶數8.65萬戶，同比增長95.70%。

　　據記者了解，為了緩解住房公積金金額“捉襟見肘”的境況，從今年年初開始，多地開始陸續出招，在政策層面上發力，期望緩解額度吃緊的局面。

　　在已經出現“收支倒掛”的泰州市，從8月1日起，分別降低單職工、雙職工繳存住房公積金家庭首套房貸款限額及二套房貸款最高限額。其中，單、雙職工首套房降至25萬元和35萬元，二套房降至25萬元。

　　根據泰州市住房公積金管理中心官方要求，在該市借款人家庭只有一人符合貸款條件的，貸款最高額度由此前的30萬元調整為25萬元；借款人家庭有兩名及以上成員符合貸款條件的，貸款最高額度由此前的40萬元調整為35萬元。

　　申請購買二套房貸款的最高額度由此前的40萬元調整為25萬元，貸款利率在公積金貸款基準利率基礎上上浮10%，首付比例仍為房價的50%。

　　另外，在西安等地，住房公積金貸款門檻也開始提高、時間拉長，審批通過率降低。對此，當地相關部門負責人表示，主要是因為上半年西安樓市熱銷，申請公積金貸款的客戶多了，所以做了適當調整和控制。

　　而在杭州、徐州等地，更是宣布推出個人住房公積金轉商業貼息貸款業務，借用商業銀行資金支持自住需求的辦法來緩解公積金貸款猛增的壓力。

　　須拓寬保值渠道 嚴控盲目擴張

　　在全國范圍來看，住房公積金的存量壓力，已經開始影響到普通購房者的購房需要。部分城市通過提高職工存繳額度、降低貸款額度來緩解公積金資金緊張。

　　業內人士認為，部分地區公積金告急，除了樓市火爆的原因外，相關部門對市場動態缺乏有效預估，沒有作出針對性部署等，也加劇了部分地區公積金告急的現狀。

　　針對上述現象，有專家指出，我國公積金尚未建立存貸比率、穩定有效的公積金保值增值投資渠道等機制，公積金超量發放、難以正常增值，以及存在“負福利”效應突出等問題。

　　從目前的情況看，公積金告急，發放、審核程序趨嚴、時間拉長，降低了相關部門辦事效率，也給急于購房者增添煩惱，公積金發放的不及時也讓地產商不愿意賣房給使用公積金貸款的購房客戶。

　　張大偉指出，公積金是低利率購房工具，4.5%的基準利率相當于商業貸款的7折左右，在現在看來利息甚至低于銀行保本理財或者3年期以上定存。所以在市場升溫的情況下公積金使用量非常大。而利用公積金貸款后，大部分購房者還會支取公積金存款，導致公積金消耗嚴重。

　　有學者指出，未來應打破目前“低存低貸”的利率規則，實行“高存低貸”，即公積金存款利率高于銀行存款利率，貸款利率要低于銀行貸款利率。這樣一來，低收入者即使不貸款也不會產生利息損失，同時也堵上了拿低收入者利息損失補償高收入貸款者的漏洞。

　　“目前解決問題的關鍵在于，公積金管理部門必須根據公積金資金存量情況來放貸，立即控制貸款盲目擴張和發放”。經濟之聲特約評論員楊紅旭曾在接受媒體采訪時建議，應盡快建立起良好的公積金存貸機制，控制存貸比例，加大對公積金風險的管控。