（2008-12-16）
● 韓詠紅　報道 (北京特派員)
　　中國就業形勢嚴峻，社科院2009年《社會藍皮書》顯示中國城鎮的實際失業率為9.4%，比官方一般使用的“登記失業率”數字高約一倍。中西部居民的就業壓力又更大，失業率超過10%，其中大中城市失業率約10.1%。

　　此外，大學生的實際失業率為12%，比登記失業率高出三倍。

失業人口約85%

屬于青壯年

　　具有官方背景的社科院昨天舉行發布會，公布《社會藍皮書》以及其中多項調查研究成果。據該院社會學研究所社會發展室主任李煒介紹，他們今年5月至9月進行的大型抽樣調查發現，中國失業人口中約85%屬于18歲至49歲的青壯年，他們當中約一半失業了一年左右，另外一半失業三年以上。

　　李煒說：“所以我們說，就業問題現在是一個比較嚴峻的問題。”

　　中國政府慣以“登記失業率”為失業率的判斷依據，測算主體是失去城鎮工作崗位并向政府相關機構登記的人口。社科院的“調查失業率”則較符合國際慣用方法，統計的是有工作意愿，也找過工作，卻依然長時間沒有就業的人口。

　　這項兩年一度的“中國社會狀況綜合調查”，對全國7139名居民進行入戶調查，受訪者年齡介于18至69歲，誤差率小于2%。

　　社科院學者將“調查失業率”形容為“實際失業率”，顯示他們也認為調查結果更能說明中國就業情況的現實。

　　與會的就業問題專家、社會學研究所副所長陳光金則提到就業與地區發展不均衡的關系。中西部地區只能為當地畢業的大學生提供28.9%；反之東部吸納了全部高校畢業生的61.3%，可見中西部畢業生就業壓力更大，也表明全國人才繼續向東部集中。

　陳光金說，到今年年底全國估計將有150萬名大學生不能實現就業。

　另外，即使能夠成功就業，低就業率專業的畢業生工薪形勢也不容樂觀。

收入增長銳減近半

　會上公布的另一個壞消息是：今年城鎮居民人均可支配收入增長預計在7%左右，比去年12.2%實際增長銳減近一半。不過，農民人均純收入增長預計也將為7%左右，實現20多年來首次城鎮與農村居民收入增長相等的狀況。

　隨著國際金融危機對中國的影響日益顯現，出口減速、房價滑坡、農民工失業、大學生就業、居民收入增長放緩等問題都越來越顯露。

　　中國國家主席胡錦濤上周末考察遼寧時，專程到沈陽人力資源市場向前往參加招聘洽談會的大學生打氣，顯示當局對大學生就業問題的關注。

　　在昨天的發布會上，學者們則表達“堅定信心”的主流基調。

　在被要求預測明年的失業率時，陳光金說，應該維持今年的調查水平。理由是，金融危機與原材料價格上漲等因素對珠三角的影響在6月份已開始顯現，加上中央政府“保增長”決心與提出的舉措，明年失業率即使上浮，上浮率也不會太大。

《社會藍皮書》的民生問題調查報告，還透露了大量反映中國社會變化的數據。例如，中國已有近78%家庭的生活達到寬裕及以上水平（食品支出占家庭收入的50％以下），但是認為社會收入差距公平的公眾，則從2006年的40.21%，下降到28.58%，換言之，有70%以上的公眾不認為當前的社會收入差距公平。