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職業(yè)病防治法再改五處 勞動者權(quán)益保護更加到位

2011-12-31

新華網(wǎng)北京1230電(記者胡浩、趙琬微)

    已經(jīng)“數(shù)易其稿”的職業(yè)病防治法修正案草案擬交付第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議表決。在三審稿的基礎(chǔ)上,草案又有五處修改,包括高危粉塵作業(yè)將實行特殊管理,用人單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)健康檢查結(jié)果書面告知勞動者等,用人單位責(zé)任更加明確,職業(yè)病病人的醫(yī)療救治也再次得到加強。

 

  26日召開的十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議對職業(yè)病防治法修正案草案進行第三次審議。在分組審議中,部分常委會組成人員在分組審議時提出,我國職業(yè)病80%以上是塵肺病,而“速發(fā)、群發(fā)、高發(fā)”塵肺病基本都是高危粉塵所致,應(yīng)對高危粉塵作業(yè)實行特殊管理。

 

  同時,關(guān)于修正案草案三審稿的規(guī)定,“職業(yè)病診斷、鑒定機構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時,可以對工作場所進行現(xiàn)場調(diào)查,也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查”,有全國人大常委會委員提出,“十五日”期限過長,建議適當(dāng)縮短組織調(diào)查的時限。

 

  為確保對用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認勞動關(guān)系的職業(yè)病病人的醫(yī)療救治,修正案草案規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)健康檢查結(jié)果如實告知勞動者。有委員提出,在法律上應(yīng)當(dāng)明確職業(yè)健康結(jié)果的告知形式,以免發(fā)生推諉扯皮等現(xiàn)象。

 

  還有委員提出,對于地方政府幫助職業(yè)病病人醫(yī)療救治的規(guī)定力度不夠,建議進一步加強。

 

  分組審議后,全國人大法律委員會逐條研究了常委會組成人員的審議意見,并與全國人大教科文衛(wèi)委員會、國務(wù)院法制辦進行溝通,建議對修正案草案作五處修改。

 

  一是將“國家對從事放射、高毒等作業(yè)實行特殊管理”,修改為“國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定”。

 

  二是將職業(yè)病診斷、鑒定機構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織現(xiàn)場調(diào)查的“十五日”期限,修改為“十日”。

 

  三是明確,對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)健康檢查結(jié)果“書面告知勞動者”。

 

  第四處修改是,將“用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的,應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查,并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人”的規(guī)定,進一步予以明確,修改為,“用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時,應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查,并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人”。

 

  第五處修改目的在于進一步加強對職業(yè)病病人的醫(yī)療救治。經(jīng)全國人大法律委員會與其他部門的溝通研究,考慮到職業(yè)病防治法其他條文已明確規(guī)定,職業(yè)病病人變動工作單位,其依法享有的待遇不變,職業(yè)病病人按照工傷保險的規(guī)定享受職業(yè)病待遇,在此基礎(chǔ)上,建議將“地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況,可以采取其他措施”,使職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治,修改為“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,采取其他措施”,使職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。

 

  專家認為,進一步的修改使職業(yè)病防治規(guī)定更明確、力度更大,對勞動者權(quán)利的保護也更加到位。




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