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從東莞裕元事件看社會保險風險控制

2014-08-09

臺灣寶成集團于1989年在東莞市高埗鎮投資設立裕元鞋業公司,有3個廠區15家分廠,員工約4.5萬人。201445日開始,部分員工因社會保險、公積金等問題發生影響社會和諧穩定的群體性事件,由于涉及人數多、追溯期限長、資金數額大,且境內外各種新聞媒體和有關組織廣泛關注,產生較大社會影響,余波震蕩至今。

根據網絡報道,事件發生的主因是社會保險,導火索是因為近期某位員工在職時按最低繳費標準申報繳納社會保險費,而退休時領取的基本養老保險待遇僅600多元,經測算如按其本人實際月工資4000多元申報繳費,則退休時每月可以多拿400多元。由于裕元鞋廠勞動關系相對穩定,工作年限較長、臨近退休的職工較多,此事引起職工的強烈反應。

經過多日來的停工事件和當地政府及有關部門、企業的共同努力下,停工職工內部在訴求方面發生了分化:要求立即復工和要求不答應訴求不復工交織在一起;部分員工要求依法足額繳納和補繳社會保險費和住房公積金,另外一部分員工特別是青年職工則堅持法外訴求(一是要求社會保險和住房公積金補繳的費用全部打入員工自己的私人賬戶,二是要求從今往后不再繳納社會保險費和住房公積金,三是補繳的個人負擔部分由企業承擔等等)。目前企業已承諾自5月起為全體職工全額申報繳納社會保險費和住房公積金,并按照職工意愿差額補繳此前的社會保險費。自1994年我省實行社會保險統籌至今20年,社會保險制度一直不斷修正、完善、進步,但在執行國家和省有關規定的過程中,由于諸如企業違法、勞動者拒絕參保、政府監管不到位、征收機構便于操作等多方面原因仍不盡人意。此次事件將社會保險歷史遺留問題徹底暴露出來,根據省政府的要求,接下來各地政府及有關部門將進一步排查摸底,加強對社會保險費依法征繳的監管力度。

依據《勞動法》、《社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《社會保險費申報繳納管理規定》、《廣東省社會養老保險條例》、《廣東省社會保險費征繳辦法》等社會保險法律法規規章的規定,用人單位應當按時足額繳納社會保險費,否則,社保經辦機構應責令限期繳納或補足,并自欠繳之日起、至足額補繳欠費之日止加收0.5‰的滯納金,滯納金并入社會保險基金;逾期仍不繳納的,由人力資源社會保障行政部門處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款。

社保經辦機構在核定用人單位申報的社會保險費時和應繳納的社會保險費時,嚴格按照以國家統計局《關于工資總額組成的規定》等文件規定口徑計算的工資收入核定繳費基數,包括計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、津貼、補貼以及特殊情況下支付的工資等項目,用人單位應提供本單位納稅申報表和經職工本人簽字確認的為職工代扣代繳明細情況。此外,用人單位應當在建立勞動關系的當月繳納社會保險費,假如勞動者在社會保險費征繳機構規定的具體申報繳費日或辦理增員手續截止日后入職的,因目前沒有明確規定,為避免不足月繳納社會保險費糾紛的發生,用人單位應控制好入職手續辦理時間。

案例延伸:目前因選擇投保地而引發的社保爭議不斷攀升,很多用人單位一直搞不清楚為員工投保時是選擇勞動合同簽訂地還是在勞動合同履行地?

舉例:員工勞動合同簽訂地在北京A公司(即員工的勞動關系在北京A公司),員工被派到廣州工作(即勞動合同履行地在廣州),派到廣州工作的員工希望在廣州當地繳納社會保險(因為屬地投保給員工當地就醫,積分入戶、小孩讀書、買樓買車等帶來方便)。

類似這樣跨地區公司員工需要在勞動合同履行地投保的現象比較普遍。如按 《勞動合同法實施條例》第十四條 勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的,有關勞動者的最低工資標準、勞動保護、勞動條件、職業危害防護和本地區上年度職工月平均工資標準等事項,按照勞動合同履行地的有關規定執行;

按以上規定員工社會保險待遇必需按勞動合同履行地(廣州)標準執行,企業必需在廣州為員工投保,但由于企業未在廣州建立社保賬戶,所以企業只能委托第三方機構投保(采用委托比拓人力資源公司進行社保代理的操作模式)。

屬地化投保比較符合國家未來的立法趨勢,同時也提高了員工社保福利感受。目前我國城鎮化進程加快進行,員工積分入戶等剛性需求將在未來幾年顯現,考慮企業長期發展及員工滿意度等問題建議委托第三方屬地化投保,減少社保爭議的發生。




 網友熱評:(已有1 條評論)

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  1.  2695244193   2014-08-12 11:20:41
    已閱,分析的很好。

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