每日經濟新聞  李澤民

　　近日重慶市對外稱，將從2011年1月1日起上調最低基本工資。至此，全國已有31個省市上調了最低工資標準。

　　此前人社部發布的數據顯示，在這些對工資作出調整的省市中，最低工資增長幅度平均為24%。盡管此輪調薪潮尚未退卻，但陜西、浙江等多個省市又在2010年上調最低工資的基礎上，再次提高或正在醞釀提高工資標準。

　　《每日經濟新聞》記者了解到，此次調薪的背后，是各地普遍出現的比往年來得更早的“用工荒”。

　　以浙江為例，該省目前的求人倍率 (勞動力市場需求人數與求職人數之比)創下新值，達到了1.99。為緩解漸成常態的招工難，浙江預計將在2011年1月15日前，將最低工資調整到位。

　　人社部工資研究所研究員孫群義向《每日經濟新聞》記者稱，造成用工荒的主因是工資問題，但上調工資不能完全解決用工荒，還需要加大產業升級力度以及對于技工的培訓力度等。

　　應對用工緊缺

　　今年4月，浙江對全省最低月工資標準進行調整，最高檔的最低月工資標準從960元提高到1100元，這樣的標準為當時全國最高。

　　該省人社廳一官員向 《每日經濟新聞》記者稱，現在正在研究制定新的最低工資調整方案，具體上調幅度還沒確定。他表示，每年在過(春)節前后，普遍會遭遇用工荒，目前浙江有800萬技工人才，但還有700萬人的缺口，上調工資可以緩解用工荒的局面。

　　再來看陜西，該省的餐飲業等眾多服務行業普遍遭遇招工難題。在人口紅利優勢漸次不再的當口，陜西省于12月25日作出決定，2011年1月1日實行新的最低工資標準，在現行基礎上每月增加100元。這是陜西在6個月內第二次調整，調整后，一類地區的最低工資標準為每月860元，二類為780元。

　　昨日(12月27日)，北京市人力社保局宣布，自2011年1月1日起，該市最低工資標準從目前的每月960元調整到每月1160元，月增加200元。同時，非全日制從業人員小時最低工作標準由每小時11元提高到每小時13元。

　　今年初，廣東、江蘇、上海等地已紛紛上調最低工資標準，初衷大同小異，都為改善當地就業環境，緩解招工難，吸引勞動力回流等。

　　孫群義指出，2008年前，結構性用工荒一直存在，一個原因是產業資本向內地轉移，導致勞動力不愿流動，另一方面是企業給予工人的工資仍然較低。

　　難解招工困局

　　事實上，用提高最低工資標準的方式來紓解用工困局，歷來為各地推崇并實踐，但效果并不明顯。今年的用工荒在浙江、廣東等地提前4個月到來，也側面反映了這一事實。

　　廣州某商貿發展有限公司周經理向記者稱，對于員工工資，今年增加了許多，可近來急聘10名包裝工，招聘發出近一個月，還是未能招夠。

　　據了解，長三角、珠三角等地企業的月工資與中西部相比，并不具吸引力，浙江省與中西部企業月工資差距只在200元左右。

　　孫群義舉例說，富士康在珠三角的工人工資待遇起點為1200元，而在鄭州新建的工廠中，工人的起薪為2000元。

　　比較優勢的喪失，讓外來務工者更愿就近就業。為創設更好的就業環境，在薪資待遇上加碼，成了沿海各省的重要選擇。

　　按照《最低工資規定》第十條的要求，最低工資標準每兩年至少調整一次。而不斷涌來的用工荒，倒逼各地不得不加快頻率。

　　但全國總工會集體合同部部長張建國撰文指出，實行最低工資制度只能起到為很小一部分弱勢勞動者收入水平進行“兜底”保護的作用，注定解決不了涉及所有勞動者的企業內部收入分配問題。如今在通脹壓力增大、物價上漲水平預期不斷增強的情況下，上調最低基本工資是必要的，但對于勞動力的吸引力有限。

　　對于如何解決用工荒，孫群義建議：“過去為了解決就業，更多采取的是較為低端的用工方式，現在加大產業升級換代非常重要。同時，要加大對于技能人才的培訓，現在主要缺的就是這方面的人才，另外還要平衡各地區之間的收入分配關系。”