工廠用工超時的現象就像不停轉動的機械齒輪一樣擠壓著工人的時間。
自2008年1月1日至今,《勞動合同法》已實施兩年了。兩年來,由于勞動爭議案的居高不下,使得該法引發社會各界的廣泛爭議。而用工時間作為保障勞動者合法權益的一項重要內容始終被廣泛關注。不久前,全球體育用品巨頭Nike承認,有時其中國代工工廠要求工人過度加班,在有限情況下,允許工作時間每月短暫超過240小時。此番“坦白”無疑是一劑重磅炸彈,再次引發社會各界對用工超時的種種爭論。
誰動了“用工超時”的奶酪?
在2005—2006財年,Nike CEO Mark.Parker宣布,將在2011財年消除其代工企業過度加班的現象。但事實表明,耐克代工企業工作超時現象不減反增,超過兩成的耐克代工廠每周工作時間超過60個小時。
過度加班的原因,耐克解釋說:“我們發現我們的供應鏈上存在如下問題:執法不一致、工廠管理存在紕漏、供應鏈上游管理不力等,這些都可能無意中影響到合同工廠的工作時間安排。”
值得注意的是,Nike過度加班的代工企業比例從2008財年的22%增加到2009財年的24%,同期耐克的代工企業總數則從690家減少到618家,代工企業雇用的工人數量也從2008財年的83.4761萬人減少到2009財年的82.3026萬人。從理論上來說,在總的訂單量和生產效率不變的情況下,工廠和工人數量減少,意味著單個工人的工作量加大,通過加班來完成工作任務成為選項之一。
不論原因是內在的還是外來的,對于企業,尤其是在國內的企業來說,用工超時早已心照不喧。盡管《勞動合同法》在用工時間上也有嚴格的規定,但真正執行起來,理論似乎并不能時時指導實踐。北京大學法學院教授葉靜漪表示,一些地方政府和法院為保障經濟發展,對事實勞動關系以及加班、欠薪和工傷等問題的認定中是否出現偏差,一直備受關注。同時,勞資雙方對《勞動合同法》的理解有偏差,也是一個重要原因。
博弈中取勝使有人樂在其中
可是,在采訪過程中,記者發現,并不是所有的企業和工人都將用工超時訴諸法律層面。有的企業不僅能將這種關系處理好,最重要的是,有的企業的工人樂于加班加點。這其中究竟有怎樣的隱情?
在溫州一家制衣廠工作的曉楚告訴記者:“到旺季的時候我們都得加班,我工作兩年了,一直是這樣的。為什么要投訴呀?加班的時候老板會給加錢,偶爾還會發些別的福利,而且就是不加班,晚上我們也沒有特殊的事情做。”也許是從一開始就適應了加班加點的大環境,也許是額外加薪讓她興奮不已,總之,曉楚對于加班這樣的事早已司空見慣。同樣是在溫州一家鞋廠工作的斯斯在被問及對加班如何看待時,則表示:“前年的金融危機對我們的影響很大,去年年底能加班反倒讓我們覺得有希望了,起碼證明工廠有訂單了呀。雖然加班的錢不是很多,但老板對我們不錯,現在我們就希望廠子的訂單能多起來,加加班也不錯呀。”
發出此番感慨并不能說我們的勞動者缺乏維權意識,事實是,據法律專家介紹,《勞動合同法》頒布實施后,勞動爭議案件出現井噴,2008年激增到69萬多件,增加近50%.而據最高法院的統計數字,2008年全國審結勞動爭議案件28萬余件,同比上升93.93%.到了2009年,勞動部門處理的勞動爭議案件有小幅下降,但仍居高不下!鞍讣脑龆嘣谀撤N意義上是好事,這表明勞動者的維權意識覺醒了!弊罡呷嗣穹ㄔ阂煌サ呢撠熑私榻B說。但是,當《勞動合同法》遭遇國際金融危機,解決勞動糾紛無疑對企業和勞動者都是一次考驗。
前面的兩位普通工人對待用工超時的態度可能并不具有代表性,但起碼可以證明一點,我們是否應該積極探索在我國勞動法框架內,允許企業在短時間內延后工作時間的具體方式?廣州霞湖世家制衣有限公司董事長郭長棋也直率地向記者表達了他的觀點:“我覺得用工超時主要體現了中西方文化的差異,還有就是生活方式的不同。我們公司做貼牌,外國老板不允許工人加工,他覺得這樣做工人會罷工的,所以我們基本不存在這種現象。但我覺得,其實加班加點也是一些中國工人主動的訴求!
郭長棋和兩位工人的觀點,也許可以被看做一些行業從業人員的“心聲”,對我們探索更契合產業發展需求的用工方式不無啟迪。