在十一屆全國人大五次會議第三次全體會議上傳出消息：今年將修改《勞動合同法》。全國總工會副主席張鳴起在接受記者采訪時表示，目前迫切需要修改與勞務派遣相關

的內容，通過法律的約束，將使這個靈活的用工制度更具有操作性，更規范，并逐漸“跑”回正軌。目前，相關調研已遞交全國人大，“勞務派遣”有望列入修改的主要內容。

　　全國勞務派遣工總數達到3700萬

　　用人的不招人，招人的不用人。這句話用來形容現在的勞務派遣行業可能再合適不過了。據全總書記處書記李濱生介紹，目前全國勞務派遣工的總數達到了3700萬。記者在采訪中也發現，由于行業范圍逐漸擴大，這個群體的人數增速較快，還出現異地派遣、為規避法律改承包制等新現象出現。

　　異地勞務派遣占比增加

　　何為異地勞務派遣，簡單地說，就是注冊在某地區的勞務派遣公司，將員工派駐到該地區以外的企事業單位。去年，曾轟動一時的古馳（GUCCI）員工勞動權益受侵害事件正是典型案例，也折射出這一派遣方式存在的監管漏洞。

　　“目前社會保險的繳納基數和繳費比例各地存在著較大的差距，一些用工單位就是利用了這一點。”全國政協委員孫丹萍介紹，為了降低社會保險成本，這些單位利用外地勞務派遣機構參保，或者使用偏遠地區的勞務派遣公司與員工簽訂勞動合同。她認為，這種做法已不再是個案，有普遍化的趨勢。

　　全國政協委員、農工黨中央委員杜黎明也告訴記者，為降低用工成本，謀求利益最大化，一些企業自然會在社會保險方面“動腦筋”�！翱傮w來說，勞務派遣工的繳金率并不算太理想�！�

　　他提供的一組調查無疑可以說明這個問題：醫療保險購買率為78%，養老保險購買率為70%，工傷保險購買率為60%，失業保險購買率為45%，生育保險購買率為32%。

　　出現承包制規避法律

　　為了規避法律，甚至出現了以業務承包之名行勞務派遣之實的情況。

　　全國政協委員孫丹萍來自廣東，她在平日的調研中發現，為應對國家立法嚴格規范勞務派遣的趨勢，部分企業早已想出了對策———將原本屬于勞務派遣的崗位以承包的形式外包給一些不具有勞務派遣資質的企業，由承包企業履行承包協議的形式，再將員工派駐到發包企業工作。

　　“從形式上來講，發包與承包的企業之間簽訂的是承包協議而非勞務派遣協議，一旦發生糾紛便無法像勞務派遣協議一樣追究實際用工單位的連帶責任�！睂O丹萍略顯擔憂地說道：“這樣，即使勞務派遣的立法完善，企業照樣可以用不屬于勞務派遣形式的業務承包來規避法律�！�

　　涉及行業逐步逐年擴大

　　勞務派遣由最初集中在三資企業和某些特定領域，如今已擴展至各行各業。

　　全國政協委員王曉龍是全國教科文衛體工會原主席，對于教育領域十分了解。“或許你們都不會相信，勞務派遣已被一些高校奉為‘先進用工形式’，正在推而廣之�！蓖鯐札埥榻B，一些原本與學校簽訂聘用合同或者勞動合同、從事教學和科研工作的骨干以及重要行政管理崗位的專業人才，被轉為“派遣人員”，個別高校甚至對博士學歷以下的新進教師一律實行派遣制。

　　“從行業分布來看，勞務派遣工分布在各行各業，不僅出現在第二產業，也出現在第三產業，特別是一些技術含量較高的新興行業�！倍爬杳鞲嬖V記者，據一項調查顯示，金融業有60%的企業使用勞務派遣工；信息傳輸、計算機服務和軟件有52%；科學研究、技術服務和地質勘察業，電力、燃氣及水生產和供應業，交通、倉儲及郵政等行業占比約為40%。

　　一位工會界別的委員透露，原本使用勞務派遣集中的主要是國有大型企業，如今不僅有外企加入，還有一些民營企業也成為其中一員。