記者近日從有關(guān)部門獲悉，羅湖區(qū)人民法院在對近３年來受理的運輸行業(yè)勞動爭議案件進行分析時發(fā)現(xiàn)，這一類案件成倍增長，正呈現(xiàn)急速上升趨勢。而運輸公司違法實行不定時工時制，違法收取安全保證金和履約保證金，工資約定不清晰，工資發(fā)放管理不規(guī)范等，是引發(fā)訴訟的主要原因。羅湖法院建議，針對這一現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)加強勞動監(jiān)察，對違法實行不定時工時制的單位及時查處；制定規(guī)范的勞動合同范本和明確約定計件的定額，從而減少勞動爭議案件的發(fā)生，促進運輸行業(yè)勞資關(guān)系的和諧。
案例：工資被拖欠克扣，司機起訴運輸公司
葉某狀告某運輸公司的案件是此類案件的典型代表。
葉某向法院訴稱，２００３年５月１９日，葉某被某運輸公司雇用為公司員工，從事××９線路公交大巴駕駛員工作，雙方未簽訂書面勞動合同。某運輸公司支付葉某的工資標準為每月人民幣３５００元。某運輸公司安排葉某每月上班３０天或３１天，每天工作９小時，每月周一至周五加班２１．７５小時，每月周六、日加班７７．９９小時，全年法定假日無休息，法定假日每天工作９小時。某運輸公司長期克扣其應(yīng)得的加班費，并以社保費、個人所得稅名義長期克扣原告每月工資５４０元。某運輸公司明知《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市公共大巴專營管理規(guī)定》第十條明文規(guī)定：“公交大巴”不得轉(zhuǎn)包或內(nèi)部承包，卻用“非法承包”的形式長期不與葉某簽訂勞動合同，并以“非法承包”的形式逃避勞動法的強制規(guī)定。
２００８年１月２０日，葉某以某運輸公司嚴重克扣、拒不支付延長工作時間工資、節(jié)假日加班工資為由辭職，并書面通知某運輸公司解除勞動關(guān)系。２００８年１月２２日，葉某申請仲裁。之后，因不服仲裁裁決，葉某向羅湖區(qū)人民法院起訴。請求法院判令：被告某運輸公司支付葉某２００７年１２月１日至２００８年１月１９日間拖欠的工資及２５％經(jīng)濟補償金、２００６年１月至２００７年１１月期間被克扣的上班及加班工資及２５％經(jīng)濟補償金、解除勞動合同關(guān)系經(jīng)濟補償金等，計１７萬多元。
法院查明，２００３年５月至２００７年１０月間，原、被告簽訂了五份《公交營運車承包合同書》，均約定雙方的承包關(guān)系，因履行合同產(chǎn)生的糾紛為承包合同糾紛；２００７年１２月３１日，原、被告終止《公交營運車承包合同書》。雙方同時確認，自２００８年１月起，雙方簽訂勞動合同，但雙方并未實際簽訂勞動合同。２００８年１月１９日，原告以被告拖欠工資為由，要求解除與被告的勞動關(guān)系。法院還查明，原告自２００５年開始駕駛××９路大巴。
羅湖法院認為，該案為追索勞動報酬和經(jīng)濟補償金糾紛案件。根據(jù)查明的事實，羅湖法院一審判決，某運輸公司支付葉某２００８年１月１日至１６日期間的工資人民幣３１３６元及２５％的經(jīng)濟補償金人民幣７８４元；支付葉某２００６年５月、６月、１０月的工資差額人民幣１８９４．９６元及２５％的經(jīng)濟補償金人民幣４７３．７４元。駁回葉某其他訴訟請求。
運輸業(yè)勞動爭議案件呈現(xiàn)迅速增長趨勢
結(jié)合這一案件，羅湖法院對該院近３年受理的涉運輸公司勞動爭議案件進行分析發(fā)現(xiàn)，３年來，他們受理的運輸公司與司機之間的勞動爭議案件數(shù)量急增：２００７年，羅湖法院受理的此類案件１６宗。到２００８年，增至８８宗。２００９年前４個月，該院已受理此類案件７５宗。羅湖法院認為，運輸服務(wù)行業(yè)勞動爭議案存在以下方面的問題：
一、運輸公司違法實行不定時工時制現(xiàn)象嚴重。不定時工時制主要針對因生產(chǎn)特點、工作特殊需要，無法實行每日工作８小時、每周工作４０小時標準工時制度的單位，經(jīng)勞動行政部門批準，實行每日沒有固定工作時數(shù)的一種工時制度。實行這種工時制，勞動者的工作時間超過標準工作時間的長度，可以不受限制，且超出部分也不算延長工作時間，不需給予報酬。用人單位未經(jīng)該審批程序而與勞動者約定采用不定時工時制的，其約定為無效。然而，羅湖法院在審理中發(fā)現(xiàn)，絕大部分在勞動合同中約定實行不定時工時制的運輸公司，在未辦理法定審批程序的情形下，直接不向勞動者支付加班工資，其行為違反了相關(guān)法律規(guī)定。
二、運輸公司違法收取安全保證金、履約保證金現(xiàn)象嚴重。依據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。但現(xiàn)實中，運輸公司在招用司機時，常常會收取安全保證金、履約保證金、押金等，金額從２０００元到２萬元不等，有的甚至以書面形式約定在勞動合同中。
三、工資制度約定不清晰，工資發(fā)放管理不規(guī)范。運輸公司與司機簽訂勞動合同時，僅在合同中約定工資薪酬按照公司的規(guī)章制度發(fā)放，并未具體對工資構(gòu)成、工資計算方法等進行約定。現(xiàn)實中，運輸公司往往采取底薪加計件工資（即按照司機行車趟次進行計算）的工資構(gòu)成。在具體發(fā)放時，僅采取銀行轉(zhuǎn)賬形式，而沒有通過明確的工資單標明各項構(gòu)成的具體數(shù)額和計算方法，且缺少勞動者簽名確認環(huán)節(jié)。因而，在勞動爭議發(fā)生后，雙方對每月計件工作的數(shù)額、工資制度、工資構(gòu)成、加班工資的計算基數(shù)等爭議較大。
目前的審判實踐中，采用以最低工資標準作為參照依據(jù)認定加班工資，達不到很好地平息矛盾糾紛的效果。
司法建議：制定勞動合同范本 明確約定報酬支付辦法
為維護運輸行業(yè)正常秩序，建立良好的勞資關(guān)系，羅湖法院提出以下司法建議：
加強針對性的勞動監(jiān)察和宣傳。對于運輸公司不定時工時制的采用進行定期檢查。對于違法實行不定時工時制的用人單位依法進行及時的查處；根據(jù)新的《勞動合同法》，為運輸公司制定規(guī)范、合法的勞動合同范本，對工資報酬等相關(guān)必備條款進行較為具體的約定，并加以推廣使用；用人單位和勞動者在勞動合同中明確約定計件的定額，對超出定額的依法支付加班費；建議立法對未經(jīng)審批違法實行不定時工時制、綜合計算工時制的單位進行處罰，并加強監(jiān)管，或者通過立法將可以實行不定時工時制、綜合計算工時制的特殊行業(yè)、特殊崗位具體化、明確化。