中國已基本具備條件，實現“年均工資增長15%以上，五年左右就可以翻一番”的“國民收入倍增計劃”，所以應該在“十二五”規劃或者政府的工作計劃里面，酌情考慮或者采取類似的做法。
——人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南
富士康加薪30%。
北京最低工資標準由800元提至960元。
醞釀已久的收入分配改革方案可望今年內出臺。
連日來，有關收入分配的報道再次成為人們關注的焦點。昨天，有關專家接受記者采訪時表示，我國已基本具備實施“國民收入倍增計劃”的條件，即：工資年均增長15%以上，五年翻一番。
此前，正在制定中的《工資條例》也給人們帶來了收入不斷增長的預期，被一些人認為是收入分配改革的標志性內容，此前有報道稱，該條例有望年內出臺。據報道，《工資條例》有望實現同工同酬，改善國企高管拿高薪的現狀，實現財富公平分配，并有望能解決部分企業員工福利不計入工資收入導致的低納稅問題，實現多得者多納稅。
具備“收入倍增”條件
“中國的GDP增速現在還在8%以上，人均GDP已經達到了4000美元，要實現全面小康，我們有責任、有能力讓老百姓收入增長得更快一些。”
昨天，人民日報海外版刊發了一篇關于收入分配改革問題的專訪。人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南在訪談中明確表示，中國已基本具備條件，實現“年均工資增長15%以上，五年左右就可以翻一番”的“國民收入倍增計劃”，所以應該在“十二五”規劃或者政府的工作計劃里面，酌情考慮或者采取類似的做法。
蘇海南認為，總的來看，我國居民收入增長、勞動收入的增長低于GDP和平均勞動生產率增長水平，因此，國民收入倍增計劃，“不管是對外宣布或者是內部掌握，都是應該予以考慮并做出決策的”。
對此，中國社會科學院財貿所研究員楊志勇、中國人民大學勞動人事學院教授姚裕群、副教授文躍然昨天在接受早報記者采訪時，均對蘇海南的觀點表示支持。
“日本僅僅是兩次國民收入倍增計劃，達到兩個8年，即16年比較高速的增長，已經是世界罕見了。”姚裕群說，就以GDP總量為標志的經濟增長速度而言，中國實際“大大超過日本”，奠定了未來相當長的時期內國民收入快速增長基礎。
“倍增”≠全民“普漲”
“但是要講清楚，在具體落實的時候，不是人人收入都翻一番，只能力爭大多數人收入有大幅度增加。”關于收入倍增計劃，蘇海南在前述訪談中強調，國民收入五年翻番只能是總體目標，并不代表全民收入“普漲”。
對此，姚裕群昨天在接受早報記者采訪時認為，“收入”是一個非常復雜的概念，目前比較迫切的問題是職工群體工資收入相對偏低。
文躍然早在2008年即公開提出過“中國勞動者工資10年內增長兩倍”概念。他昨天接受記者采訪時解釋說，國民收入倍增計劃的“收入”，應指“以工資收入為核心的個人收入”。通過打工者工資收入增長帶動其他勞動者特別是農民收入的增加，“這是一種螺旋式的發展，一部分人先增長，后一部分人會跟上。”
“政府不能命令企業漲工資。”楊志勇認為，在國民收入倍增計劃的實施過程中，政府的作用在于率先增加公務員工資，并帶動企業等社會階層向政府部門看齊。
廣東：收入倍增計劃暫緩
在2008年關于收入分配改革的一次學術研討會上，文躍然曾特別對廣東省、廣州市出臺的地方“收入倍增計劃”表示贊許，公開資料顯示，廣東省曾于當年提出年均工資收入14%的增長計劃，但由于2008年以來國內的地震和國際金融危機的雙重影響，被暫緩執行。
文躍然還表示，今后如果實施該計劃，不宜選擇在部分發達地區先行試點，應該考慮直接在全國推開，因為“收入倍增又允許勞動力自由流動，會導致某個地區勞動力供過于求，最終反而會壓低工資”。
對于廣東推行該計劃暫時受阻，楊志勇也表示遺憾。他同時指出，一些已經出臺的收入分配問題的政策并未落到實處，“比如說很多公務員工資是漲了，但事業單位進行人員分級管理后，很多（收入）改革都沒有到位”。
雖然對推行國民收入倍增計劃都抱有極大期待，但三位學者都拒絕對可能出臺的收入分配改革方案包含該計劃的可能性表達意見。
楊志勇更認為，相對于金融危機之后財政收入狀況，如果幾年前實施國民收入倍增計劃，則國家財力更為充足。“國民收入倍增計劃早就該說了，現在實行的條件還不如2007年或2008年的時候”。
收入分配改革中央今年密集表態
溫家寶主持召開國務院常務會議，會議提出的2010年重點改革任務中，深化收入分配和社會保障制度改革被置于突出位置。
5月26日
《21世紀經濟報道》稱，發改委等部門目前正在全國多個省份進行不間斷的調研，并表示目前收入分配規劃正在研究。在此之前，全國各地掀起“加薪潮”，紛紛上調最低工資標準，范圍廣、力度大。在江蘇率先上調最低工資標準后，上海、山西、重慶、浙江等省市也紛紛上調了最低工資標準。據悉，目前，已經調整最低工資標準的十余省市，平均上調17%左右。
5月31日
國務院轉發的國家發改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》將收入分配改革列入了工作重點，表示要研究調整和優化國民收入分配格局、提高居民收入比重。
6月1日
第11期《求是》雜志發表中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志的重要文章，題目是《關于調整經濟結構促進持續發展的幾個問題》。文章指出，應更加注重就業和勞動報酬在一次分配中的作用，更加注重社會保障和公共服務在二次分配中的作用，以此作為調整國民收入分配結構的重要突破口。