上海市的職工們，比往年更加企盼今年“十一”的到來。
因為，根據(jù)上海市住房公積金管理委員會最近公布的“新政”，凡符合“享受本市廉租住房政策；承租經(jīng)濟(jì)適用住房；月房屋租賃費(fèi)用超出家庭月工資收入20%”三個條件之一的職工，可用個人公積金賬戶余額支付房租。
“這是上海公積金用途渠道的破冰，不僅解決了外來一部分人口及上海沒購房能力的職工的住房難問題；同時也將促進(jìn)上海租房市場的發(fā)展。”復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成告訴本報記者。
而在這背后，上海公積金的歸集正如一個雪球，越滾越大。繼2005年9月上海成為首個公積金歸集總額超過1000億的城市之外，不到四年時間，歸集總額正向第二個1000億邁進(jìn)。
據(jù)上海市公積金管理中心5月14日公布的《2009年第一季度運(yùn)行分析報告》，全上海共計8.59萬個單位，360.22萬職工正常繳交住房公積金。截至3月底，住房公積金累計歸集1873億元，累計提取1032億元，凈歸集841億元。
上海市公積金管理中心總經(jīng)濟(jì)師崔國盛告訴本報記者：“二季度的數(shù)據(jù)最快將在7月底公布，預(yù)計8月份，上海公積金累計歸集總額有望突破2000億。”
“目前上海公積金用于其它用途還不成熟。”崔國盛表示，“此前住建部擬選城市將住房公積金用于保障性住房建設(shè)，目前國務(wù)院還沒批出來，如果批出來，上海有望成為首批試點(diǎn)的城市。”
公積金進(jìn)入租賃市場
7月3日，上海公布的《上海市職工提取住房公積金支付房屋租賃費(fèi)用實(shí)施辦法(試行)》還強(qiáng)調(diào)：符合三個條件之一的職工，個人賬戶余額不足時，可提取其配偶或同戶直系血親的賬戶中的余額。
試行辦法同時對申請金額進(jìn)行了界定：“每月可申請?zhí)崛〉墓e金額度不應(yīng)超過房租月租，扣除家庭月工資收入20%后的差額部分，且每月最高可提取額度不超過1000元。”
試行辦法同時規(guī)定，可每半年一次向租賃房屋所在地的區(qū)、縣住房公積金管理部門提出申請。
對此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹告訴本報記者，上海公積金此次拓寬用途，已可幫上海住房困難戶解決實(shí)質(zhì)上的問題。
不過，根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)定，由于公積金余額直接影響到購房時的貸款總額，如果在提取公積金支付房租后仍需買房，公積金余額即為賬戶所剩金額，不允許一次性補(bǔ)交已提金額，再按照支付房租前的余額計算貸款額度。
因此，當(dāng)?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，這或?qū)⒂绊懝e金進(jìn)入租賃市場的規(guī)模。
上海住房公積金正積極拓寬用途
上海住房公積金正在積極拓寬用途。
此前為推動樓市成交，上海曾在2008年10月30日將購買自住住房的家庭公積金貸款最高限額提高至80萬元。就在近日，上海公積金管理中心發(fā)布通知，還清第一套房貸時，符合條件的上海居民，在購買第二套普通住房也將可享受最高80萬元。
崔國盛表示，此次公積金新政，是上海首次將公積金用于符合三類條件的職工房租之用。
對于住房公積金的其它用途，上海也在大力進(jìn)行試探。
崔國盛透露：“事實(shí)上，上海公積金在重大疾病支付上早在2005年就破題了。”“2005年9月23日上海人大通過的‘公積金管理若干規(guī)定’，職工因重大疾病、家庭困難的，可以申請?zhí)崛」e金，但是公積金不能直接用于治病費(fèi)用，而是家庭在支付完重大疾病之后，由于交不起房租、物業(yè)費(fèi)等，可申請住房公積金用于支付。”
“我們拓寬公積金新的用途，意在表明上海公積金不僅僅是用于住房貸款，但在目前，上海公積金在其它用途探索上尚未成熟。”崔國盛表示。
就在上海探索公積金新用途之時，上海公積金的歸集正在邁向2000億的大門檻。
《上海市住房公積金2009年第一季度運(yùn)行分析報告》顯示，一季度上海共歸集住房公積金和補(bǔ)充公積金78.06億元，同比增長27.38%，增速處于近年高位。
報告同時透露：截至3月底，住房公積金累計歸集余額1873億元，累計提取1032億元，凈歸集841億元。在公積金個貸方面，上海一季度公積金個貸發(fā)放額64.52億元，同比增長42.08%。
截至3月末，公積金個貸余額為684.87億元，比2008年底增加32.79億元。
在全國公積金運(yùn)行城市版圖中，上海是一個舉足輕重的城市。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布的《2008年全國住房公積金管理情況通報》，截至2008年，全國住房公積金繳存余額超過1.2萬億元。以此可計，僅上海一市公積金總量就占其10%以上。
可見，如何把住房公積金用于更多民生領(lǐng)域，已成為上海不得不仔細(xì)考量的重要課題。