2008-12-26 08:56:00 文/ 網(wǎng)友評論 5條
網(wǎng)易財(cái)經(jīng)借改革開放30周年的時(shí)機(jī)刊登張五常先生的名篇《中國的經(jīng)濟(jì)制度》，張五常先生欣然應(yīng)邀專門撰寫了一篇序言，高度評價(jià)了中國經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，也闡述了《中國的經(jīng)濟(jì)制度》的不朽價(jià)值。
二○○八年十二月二十二日是中國開放改革三十周年，大日子也。網(wǎng)易財(cái)經(jīng)的朋友要刊登拙作《中國的經(jīng)濟(jì)制度》那篇很長的文章，我當(dāng)然高興，也為網(wǎng)易財(cái)經(jīng)這個(gè)“盛舉”寫這個(gè)簡單的“序”。
七十三歲了，其中七十一年為了滿足自己的好奇心，凡有興趣的都嘗試。既認(rèn)為不害他人，大可旁若無人。這惹來見不慣的非議無數(shù)。從兩歲起練習(xí)接受非議，當(dāng)然練得刀槍不入。無奈一件小事耿耿于懷：平生的玩意雖多，一般有點(diǎn)看頭，可惜足以傳世的作品想不到是些什么。以經(jīng)濟(jì)論著而言，作品傳世一兩年也不容易，而自己用英文寫的有十件八件逾二十年還死不掉。然而，自己心知肚明，再過三十年不會有誰記得吧。每念及此，豪情頓減，悲從中來矣！
只有《中國的經(jīng)濟(jì)制度》這篇長文會是例外。該文第三節(jié)的合約理論既有創(chuàng)見而又重要；對中國的經(jīng)改我從頭跟到今天，用上的資料皆由可靠性極高的國內(nèi)朋友提供；縣競爭制度這個(gè)史無先例的偉大發(fā)明，竟然輪到老人家才發(fā)現(xiàn)，解通了其中密碼！
中國的經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)大時(shí)代轉(zhuǎn)變的產(chǎn)品，由中國制造，老人家洞燭先機(jī)，執(zhí)到寶也。這樣的文章，只要炎黃子孫繼續(xù)圖強(qiáng)，當(dāng)傳不朽矣！
二○○八年十二月二十二日 張五常
《中國的經(jīng)濟(jì)制度》中譯版全文（張五常親譯）
《中國的經(jīng)濟(jì)制度》之一：中國的問題
大約二○○三年，幾位熟知中國的朋友向我投訴國家的多種不是。我回應(yīng)：“不要告訴我什么不對。我可以在一個(gè)星期內(nèi)寫一本厚厚的批評中國的書。然而，在有那么多的不利的困境下，中國的高速增長持續(xù)了那么久，歷史從來沒有出現(xiàn)過。尤其是，不要重復(fù)某些人相信的：貪污對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。朱镕基的肅貪行動早就把這假說推翻了。中國一定是做了非常對的事才產(chǎn)生了我們見到的經(jīng)濟(jì)奇跡。那是什么呢？這才是真正的問題。”
這篇文章要找這問題的答案。長而復(fù)雜，因?yàn)槲矣幸欢螝v史要敘述，有一個(gè)理論要解釋。這樣，我要專注于中國做對了什么。這里我只能再說，要批評中國我可以寫很多本書。[詳細(xì)]
《中國的經(jīng)濟(jì)制度》之二：思想的沖擊
一九七九我發(fā)表第一篇中語文章，題為《千規(guī)律，萬規(guī)律，經(jīng)濟(jì)規(guī)律僅一條》。這個(gè)古怪的題目是回應(yīng)早一年我讀到的、中國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者孫冶方發(fā)表的《千規(guī)律，萬規(guī)律，經(jīng)濟(jì)規(guī)律第一條》。文革期間，孫先生說了這句話，被困坐牢七年。我當(dāng)然同情他，但不同意他高舉的馬克思的價(jià)值與價(jià)格概念。我的長文只申述一點(diǎn)：資源稀缺，競爭無可避免；決定勝負(fù)要有準(zhǔn)則，在無數(shù)可以采用的準(zhǔn)則中，只有市價(jià)不會導(dǎo)致租值消散。我列舉了多個(gè)不同的準(zhǔn)則，包括排隊(duì)輪購、論級分配等，指出必會有租值消散的浪費(fèi)。只有市場價(jià)格這個(gè)準(zhǔn)則沒有，而市價(jià)的使用是基于有私產(chǎn)的存在。
很多年后我才知道該文在北京廣泛流傳，不少朋友說影響了后來中國差不多什么都收費(fèi)的習(xí)慣……沒有更好的時(shí)間，沒有更好的地方，也許沒有比我這個(gè)寫手更好的推銷員，在八十年代的中國推廣高斯的思想。[詳細(xì)]
《中國的經(jīng)濟(jì)制度》之三：合約的一般概念
一九七九在廣州，見到不同職業(yè)的等級排列的細(xì)微劃分使我震撼。再過兩年，我看到深入一點(diǎn)的真理：中國的等級排列其實(shí)是合約的約束，在資產(chǎn)本身沒有權(quán)利界定的情況下，需要有這種排列界定來減低在競爭下的租值消散。
中國的經(jīng)濟(jì)改革必須有一種轉(zhuǎn)移，要從以等級界定權(quán)利的制度轉(zhuǎn)到以資產(chǎn)界定權(quán)利的制度，或者說要從一種合約安排轉(zhuǎn)到另一種合約安排來約束競爭。這一點(diǎn)，我認(rèn)為是解釋中國三十年來的發(fā)展的重心所在。沒有經(jīng)過流血的革命而做到這種合約轉(zhuǎn)移，可以視為奇跡，而我將指出，成功的關(guān)鍵，是中國用上一種剛好坐在上述的兩種合約之間的另一種合約。后者稱為承包責(zé)任合約。真正的奇跡可不是他們做到這重要的合約轉(zhuǎn)移，而是他們達(dá)到的一種前所未見的經(jīng)濟(jì)制度。[詳細(xì)]
《中國的經(jīng)濟(jì)制度》之四：承包責(zé)任合約的演進(jìn)
承包合約在農(nóng)業(yè)很成功是沒有疑問的。不同地區(qū)的農(nóng)地以各區(qū)的人口平均分配，主要以人頭算，而農(nóng)地使用的轉(zhuǎn)讓過了不久就通過轉(zhuǎn)包的形式出現(xiàn)。但當(dāng)承包合約引用到工業(yè)時(shí)，遇到不少困難。工業(yè)的運(yùn)作，機(jī)械資產(chǎn)會變舊，也可能被盜去，而法律上國家職工不可以解雇。
在這個(gè)時(shí)刻，大約一九八五吧，我強(qiáng)烈地建議把使用權(quán)與所有權(quán)分離，希望這樣國營的企業(yè)能比較容易地私有化。[詳細(xì)]
《中國的經(jīng)濟(jì)制度》之五：承包合約的擴(kuò)張與縣際競爭的興起
如果一定要在中國經(jīng)濟(jì)改革中選出一項(xiàng)關(guān)鍵的發(fā)展，我的選擇是從八十年代后期開始，農(nóng)業(yè)的承包與工業(yè)的層層承包組合在一起。是非常重要的成就：這組合不是引用到個(gè)別農(nóng)戶或個(gè)別國企，而是引用到有地理界線劃分的地區(qū)去。我認(rèn)為這是今天中國的經(jīng)濟(jì)制度的重心所在。
競爭的激烈程度決定著土地使用效率的高低。人與人之間競爭，戶與戶之間競爭，機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之競爭——傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)分析，這些是所有的競爭了。中國的情況，是在同層的地區(qū)互相競爭，而因?yàn)榭h的經(jīng)濟(jì)權(quán)力最大，這層的競爭最激烈。以我之見，多加了一層競爭是回答我說的“中國問題”的重要新意。[詳細(xì)]
《中國的經(jīng)濟(jì)制度》之六：縣制度的佃農(nóng)分成
中國的經(jīng)濟(jì)改革可分階段看。第一階段大約從一九八○到鄧小平退休的一九九二。在這階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中在中國南部的珠江三角洲。在長三角，市場的沖擊大約始于一九九三。神奇地，只八、九年，差不多所有重要的經(jīng)濟(jì)數(shù)字，長三角超越了珠三角。我們或可舉出好些理由來解釋這奇跡的出現(xiàn)，但我認(rèn)為主要的原因，是縣的競爭制度剛好在那時(shí)形成，開始發(fā)揮效應(yīng)了。
全國一致的百分之十七的增值稅是多番與不同的地區(qū)商討后才達(dá)到的。明顯是分成租金，所以明顯地是佃農(nóng)分成制，一方面是投資者與縣政府分成，另一方面是縣與上頭高層分成。[詳細(xì)]
《中國的經(jīng)濟(jì)制度》之七：分成方程式的效果
在同一縣內(nèi)，同樣的工業(yè)用地同期出售，地價(jià)可以很不相同。除了久不久引起非議的偏袒成交，地價(jià)不同不代表價(jià)格分歧。縣的干部要選擇投資者。他們要爭取的不單是增值稅，還要顧及的是投資者帶來的聲望，要顧及行業(yè)是否與縣里的其它行業(yè)合得來。不難見到，當(dāng)一個(gè)投資者的項(xiàng)目可以引進(jìn)很多其它好處時(shí)，縣政府賣地的負(fù)地價(jià)可以跌到增值稅的收入低于填補(bǔ)土地成本的利息。[詳細(xì)]
《中國的經(jīng)濟(jì)制度》之八：縣現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)解釋
一個(gè)縣可以視作一個(gè)龐大的購物商場，由一家企業(yè)管理。租用這商場的客戶可比作縣的投資者。商場租客交一個(gè)固定的最低租金（等于投資者付一個(gè)固定的地價(jià)），加一個(gè)分成租金（等于政府收的增值稅），而我們知道因?yàn)橛蟹殖桑虉龅拇髽I(yè)主會小心地選擇租客，多方面給租客提供服務(wù)。也正如商場給予有號召力的客戶不少優(yōu)惠條件，縣對有號召力的投資者也提供不少優(yōu)惠了。如果整個(gè)國家滿是這樣的購物商場，做類同的生意但每個(gè)商場是獨(dú)立經(jīng)營的，他們競爭的激烈可以斷言。
實(shí)際上縣的制度對鼓勵競爭猶有過之。這是因?yàn)榭h要對上層作交代或報(bào)告。上層不僅鼓勵競爭——他們強(qiáng)迫這競爭的出現(xiàn)。[詳細(xì)]
《中國的經(jīng)濟(jì)制度》之九：縣際競爭的其它效應(yīng)
發(fā)展到今天，縣制度的權(quán)力結(jié)構(gòu)是不容易拆除的了——這是支持著可以樂觀地認(rèn)為快速的經(jīng)濟(jì)增長還可持續(xù)一段長時(shí)日的主要原因。困難在于地區(qū)無權(quán)過問的事項(xiàng)：貨幣制度，外匯管制，對外政策，言論與宗教自由，國家操控的教育與醫(yī)療，傳媒通訊，以及龐大的有壟斷性的國企。[詳細(xì)]
《中國的經(jīng)濟(jì)制度》之十：中國的貨幣制度與人民幣的興起
央行沒有接受建議我不感到煩擾，但兩三年來他們的操作使我擔(dān)心。上述提到之外，我的感受是他們要嘗試美國的無錨貨幣制。貨幣政策早晩會大手采用。這會大幅地增加央行干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)力，到后來可能把縣制度破壞了。[詳細(xì)]
《中國的經(jīng)濟(jì)制度》之十一：結(jié)語
這篇文章我集中于中國做對了什么來解釋他們的經(jīng)濟(jì)奇跡，想著到結(jié)尾時(shí)說些負(fù)面的話來平衡一下，但寫到結(jié)尾我不愿意這樣做。是中國經(jīng)濟(jì)改革的三十周年。中國的傳統(tǒng)教我們，一個(gè)人生日之際不要把污泥擲到他或她的臉上。也不只是一個(gè)人。是一個(gè)曾經(jīng)那么豐富而又有深度的文化。五千年前這文化產(chǎn)出的陶器與玉雕我們今天還沒有本領(lǐng)復(fù)制出來。為這傳統(tǒng)我感到驕傲，而任何人研究過中國的歷史與文化，會同意那是人類足以為傲的一個(gè)源頭。今天，這傳統(tǒng)是在復(fù)興了。[詳細(xì)]
《中國的經(jīng)濟(jì)制度》之十二：不愉快的后記
上文寫于二○○七年八月。我當(dāng)時(shí)認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)改革的三十周年有數(shù)之不盡的理由要大事慶賀一番。我沒有注意到新勞動合同法：二○○七年六月二十九日通過，二○○八年一月一日施行。
新勞動法的意圖是幫助窮人，但二○○八年一月十七日我發(fā)表文章，推斷中國貧民收入的直升線，會因?yàn)榇朔ǘ巯隆＿@折下是明顯地開始出現(xiàn)了。[詳細(xì)]
不愉快的后記
上文寫于二○○七年八月。除了中央銀行把朱镕基的貨幣制度左改右動，我當(dāng)時(shí)認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)改革的三十周年有數(shù)之不盡的理由要大事慶賀一番。我沒有注意到新勞動合同法：二○○七年六月二十九日通過，二○○八年一月一日施行。北京沒有征求過縣政府的意見。
二○○七年十月我收到該新法的文件，只略看內(nèi)里的九十八條就知道是災(zāi)難性。當(dāng)時(shí)正在寫一系列關(guān)于通脹的文章，要到十二月才有機(jī)會評論該新法。十二月十三日發(fā)表第一篇，批評該法的文章，支持的聲浪高得很（注四十七）。然而，二○○八年一月二十七日，六個(gè)政府性質(zhì)的部門在北京大學(xué)舉行會議，反對我的說法。我前后寫了十一篇評論文章，主要是解釋北京不明白的市場與機(jī)構(gòu)或公司之間的關(guān)系。這系列文章起不了多少作用：二○○八年三月在北京舉行的會議中，有關(guān)當(dāng)局顯然固執(zhí)地要推行該法。
基本上，新勞動合同法說，雇用勞力或員工的合約再不能自由了。這些合約要服從政府規(guī)定的嚴(yán)格條件。超時(shí)及假日工資加倍，雇主提供的食宿不能從工資扣除，合約要用文字寫出來，員工的假期及福利要這樣那樣，工會受到鼓勵，革職的程序改了——全部是維護(hù)勞工的利益，也引進(jìn)了近于美國大學(xué)的終身雇用制：一個(gè)員工在一家機(jī)構(gòu)工作了十年就不能被革職，直至退休。
雖然時(shí)間剛好吻合，我不敢說中國股市的暴跌是新勞動法與北京的三月會議引起的。正如牛頓所說，只有上帝才明白股市的變動（注四十八）。我也不敢說二○○八年頭兩個(gè)月的出口急跌，尤其是玩具與成衣，是新勞動法的效應(yīng)。雪災(zāi)是記憶中最嚴(yán)重的。可以說的是山東的一個(gè)地區(qū)，約一百二十家韓國人擁有的工廠，在春節(jié)假日中悄悄地關(guān)閉，員工假后回來見大門鎖上，內(nèi)里無人。該新法對舊機(jī)構(gòu)的損害比新機(jī)構(gòu)為甚，成千上萬的在舊工業(yè)區(qū)的工廠關(guān)門，骨牌效應(yīng)推到工業(yè)的后援行業(yè)去。員工被革職的無數(shù)，不少舊工業(yè)區(qū)的食肆破產(chǎn)。工人有聯(lián)群上街的行動。
見到工業(yè)的發(fā)展一時(shí)間轉(zhuǎn)暗，北京某部門認(rèn)為次貸風(fēng)暴與美國不景是原因。不對，越南、印度、巴基斯坦等地的輸出是上升了。沒有疑問，新勞動法觸發(fā)了工業(yè)轉(zhuǎn)移到其它廉價(jià)勞力的國家去。好些檔次較低的在中國的工業(yè)投資者搬家，尤其是搬到越南。有些在外地興建工廠，可開工時(shí)會把客戶一并帶去。
不能想象北京不知道這些事。他們一定知道。為什么呢？為什么到了二○○八年三月，負(fù)面效應(yīng)那么明顯，他們還在堅(jiān)持新勞動法的執(zhí)行呢？除了律師與一小撮勞工，所有的人都受損。廣東的省長說，政府的政策要考慮到員工、雇主與政府本身的利益，但新勞動法對這三方面都有損害。明顯地，北京的三月會議這位省長之見沒有受到歡迎。
我看不到有什么壓力團(tuán)體會因?yàn)樾聞诜ǘ@益。幾位律師朋友也反對該法，說預(yù)期的生意增加補(bǔ)償不了處理員工問題的麻煩。考慮到該法在中國經(jīng)濟(jì)改革三十周年及北京奧運(yùn)的大日子推出，難以明白。
我有三個(gè)可能的解釋，最可能是三者的合并，雖然經(jīng)濟(jì)邏輯加不起來。其一是北京不知道自二○○○年開始，中國的貧苦農(nóng)民的收入出現(xiàn)了史無前例的迅速增長。不容易知道。月入人民幣一千六百以下的不用報(bào)稅，流動的勞工一般不報(bào)，這些人的收入不易估計(jì)。更重要是農(nóng)村的戶籍人口依然多，雖然不少流動去了。如果以農(nóng)戶的總收入除以戶籍人口，一個(gè)不實(shí)的低數(shù)字會出現(xiàn)。
二○○四年一月，兩位中國作者出版了一本贏得國際贊譽(yù)的書。這本書提供資料，說中國農(nóng)民實(shí)在苦（注四十九）。一年后，世界銀行的報(bào)告說，中國進(jìn)入了世界貿(mào)易組織后，農(nóng)民的生活轉(zhuǎn)壞了。這些言論，在中國歷史上農(nóng)民的生活改進(jìn)得最快的時(shí)刻說出，是不負(fù)責(zé)任的。是的，就是到了二○○八年三月三日，林毅夫在上述的北京會議講話，說中國的收入分配愈來愈不合理。這是他的報(bào)告主題（注五十）。毅夫是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)政策的人，怎可以不知道農(nóng)民的日子從來沒像今天那么好？他怎可以不知道從百分比的增長看，中國的貧富差距這幾年正在急速地收窄？
新勞動法的意圖是幫助窮人，但二○○八年一月十七日我發(fā)表文章，推斷中國貧民收入的直升線，會因?yàn)榇朔ǘ巯拢ㄗ⑽迨唬＿@折下是明顯地開始出現(xiàn)了。
第二個(gè)推出新勞動法的可能理由，是國家主席胡錦濤提出了要優(yōu)化結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)（注五十二）。沒有人有理由反對，但不幸地，這觀點(diǎn)被不少人闡釋為要取締低科技、勞工密集的行業(yè)。我們不要忘記經(jīng)濟(jì)改革的主旨，是要使貧苦大眾脫離饑寒交迫的困境，而在人口那么多的中國，科技的發(fā)展是要讓低下階層在下面競爭而把上層的科技推上去的。
最后一個(gè)可能的理由，是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的不良影響。那所謂效率工資理論，其可靠性有疑問（注五十三），但回歸的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士闡釋為工資愈高，工人的產(chǎn)出愈多。如果說有兩組生產(chǎn)力完全一樣的工人，工資較高的一組會產(chǎn)出較多，我可以接受。這只不過是說如果刊物的老板把我的稿酬加倍，我的文章會寫得可讀一點(diǎn)。但一個(gè)雇主究竟要員工在哪個(gè)水平操作呢？工資較低的那一組怎樣了？為什么最低的工資要讓置身事外的政府來決定？
回到這篇文章的主題，我們要問：正在競爭的縣的權(quán)力怎樣了？雖然通過新勞動法之前沒有征求過他們的意見，但我說過，他們對中央上頭的不當(dāng)干預(yù)有頑固的彈性抗拒力。他們會怎樣應(yīng)對呢？目前，大部分的縣對新勞動法忙顧左右。可惜這一次不容易抗拒。有三個(gè)原因。其一是新法之前有舊勞動法，軟性的，基本沒有執(zhí)行。新勞動法引起人們注意違反舊法的舊帳。其二，因?yàn)樾路ㄖ械牡谑臈l（終生雇用條款），雇主與員工要回頭看十年的已往。最后，北京建議如果員工起訴雇主，政府提供律師費(fèi)。一團(tuán)糟！
如果北京堅(jiān)持要執(zhí)行新勞動法，效果會如何？上文說過的不論，兩項(xiàng)發(fā)展是肯定的，其實(shí)已經(jīng)開始出現(xiàn)了。其一是企業(yè)會采取逃避性的合約安排，不僅是員工合約，企業(yè)本身的合約結(jié)構(gòu)也會改變。這會使交易費(fèi)用上升，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。其二，從事生產(chǎn)的老板會多置機(jī)械，解雇那些生產(chǎn)力較弱的員工。目前的情況，是倒閉的大部分是較小的或在「邊際」的工廠。這可能使北京認(rèn)為他們成功地推進(jìn)科技，減少了勞力密集的產(chǎn)出，但實(shí)際上，科技的進(jìn)步會因?yàn)樯倭讼聦拥膭趧恿χС侄D(zhuǎn)慢了。
今天，北京當(dāng)局顯然忘記了鄧小平的對改革過程幫助很大的格言：試一試，看一看。他們應(yīng)該選幾個(gè)縣來試行新勞動法，監(jiān)管與觀察他們的表現(xiàn)，與沒有推行此法的其它縣比較一下，然后才決定去不去馬。
中國的情況轉(zhuǎn)變得快，我要指出這后記寫于二○○八年四月八日。
* * *
二○○八年五月九日，新勞動合同法的實(shí)施規(guī)則刊于網(wǎng)上，以五月二十為限期，征求公眾意見。一些律師認(rèn)為這些規(guī)則是對該法作出修改，希望減少對經(jīng)濟(jì)的沖擊。五月十二日四川地震，經(jīng)濟(jì)問題被擱置了。炎黃子孫的靈氣與大自然的摧毀力交上了手。地球上的人看著，深表關(guān)懷，也對一個(gè)民族意志的凱旋增加了仰慕。
五常，二○○八年五月三十一日
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注四十七 張五常，《新勞動法的困擾》，二○○七年十二月十三日發(fā)表于《壹周刊》。
注四十八 在股市輸?shù)袅松砑液螅ｎD說：「我可以算出宇宙物體的運(yùn)行，但算不出人類發(fā)神經(jīng)。」見John Carswell, The South Sea Bubble （London: Cresset Press, 1960），一三一與一九九頁。
注四十九 陳桂棣與春桃，《中國農(nóng)民調(diào)查》，二○○四年一月人民文學(xué)出版社。
注五十 《林毅夫稱收入分配不合理越來越明顯》，二○○八年三月七日《新京報(bào)》。
注五十一 張五常，《災(zāi)難的先兆——三論新勞動法》，二○○八年一月十七日發(fā)表于《壹周刊》。
注五十二 胡錦濤提出「科學(xué)發(fā)展觀」。
注五十三 有些人認(rèn)為效率工資理論源于我的“Why Are Better Seats ‘Underpriced’?” op. cit.，但我的意思可不是該新理論說的。一個(gè)批評效率工資理論的分析可見于張五常，《制度的選擇》，二○○二年花千樹出版，一五六至一五九頁。