深圳特區報訊（記者 鄭向鵬）昨天上午，市長許勤主持召開市政府五屆四次常務會議，會前專門對安全生產工作進行了部署，強調安全生產一刻也不能松懈，各區各部門近期要組織開展安全生產大檢查，特別是對游樂設備進行全面檢查。會議審議并原則通過了《關于深圳經濟特區規章在寶安、龍崗兩區實施有關事項的決定》等事項，決定４１項特區規章的施行范圍自今日起擴大至全市，此外有２１項特區規章被廢止，有８項特區規章在寶安龍崗暫緩施行。

  安全生產一刻也不能松懈

  在會議開始前，許勤再次強調要抓好安全生產工作。他指出，６月２９日下午深圳東部華僑城太空迷航娛樂項目發生安全事故。市委、市政府對此高度重視，王榮書記立即作出重要指示，相關市領導第一時間率市應急等部門和鹽田區的領導趕赴現場組織救援，到醫院看望受傷人員，對相關善后進行了安排部署。他強調，安全生產一刻也不能松懈，市政府領導要結合分管領域、分管部門帶隊開展安全生產檢查工作，各區各部門要認真吸取教訓，組織開展安全生產大檢查，特別是對游樂設備進行全面檢查，堅決杜絕類似事故的發生，確保人民生命財產安全。

  近六成特區規章施行范圍擴大至全市

  根據會議審議通過的《關于深圳經濟特區規章在寶安、龍崗兩區實施有關事項的決定》，特區規章除因管理體制、執法體制或經濟發展水平等客觀原因確需暫緩在寶安、龍崗兩區施行的和需要廢止的外，均于今日起在寶安、龍崗兩區施行（包括光明、坪山新區），這部分特區規章共有４１項，占特區規章總數的５８．６％。

  自今日起在寶安、龍崗兩區暫緩施行的特區規章有８項，兩種情形的特區規章擬暫緩施行：一是特區規章已啟動修訂程序，或特區規章已啟動上升為法規程序；二是因經濟發展水平等客觀原因，如《深圳經濟特區服務行業環境保護管理辦法》，寶安、龍崗兩區大量相關服務企業設立的場所暫不符合此規定，一旦實施可能產生大量無證無照經營違法行為。

  《決定》指出，暫緩在寶安、龍崗兩區施行的特區規章，給予半年的過渡期。在此期間，寶安、龍崗兩區應加快整治改造，為過渡期后特區規章在特區全面施行創造條件；相關主管部門要進一步梳理提出意見，在年底前就暫緩施行的特區規章提請市政府作出修改、廢止或者施行的決定。

  由于特區規章主要為政府于２０００年國家《立法法》頒布以前制定，制定時間較早，有些已經不符合現實情況，結合此次梳理，《決定》對３種情形下的２１項特區規章予以廢止：一是特區規章與國家、省出臺新的法律、法規、規章不一致，而負責執行的職能部門也已停止執行的，予以廢止；二是為本市新出臺的法規所替代，但法規未明確廢止的，予以廢止；三是經濟特區規章調整對象消失的，予以廢止。

  《決定》還對特區法制一體化之后政府及其部門規范性文件的效力進行明確規定。政府及其部門為了執行特區法規或者特區規章而制定的實施性的規范性文件，如制定時所依據的特區法規或者規章在此次清理中被暫緩、廢止，則該文件應當同步暫緩施行或廢止。

  會議強調，國務院批復將經濟特區范圍擴大至深圳全市，對于我市進一步擴大發展空間，有效消除關內外發展不平衡，更好地統籌規劃謀劃產業布局，特別是進一步發揮深圳經濟中心城市地位等方面，具有歷史性意義。全面清理特區法規規章，可有效解決我市長期存在的“一市兩法”問題，調整生產關系，統籌推進特區一體化。《決定》通過后要立即向社會公布實施。

  公路用地范圍內戶外廣告查處納入城管執法

  會議還審議了《關于深圳市促進股權投資基金業發展的若干規定》及關于在公路用地范圍內設置戶外廣告的查處職責等事項。為進一步理順戶外廣告特別是公路用地范圍以內非法設置的戶外廣告查處職責，避免多頭執行、重復執法，會議經過審議，決定將擅自在公路用地范圍內設置戶外廣告的查處職責納入街道綜合執法范圍。

  據了解，市城管局正牽頭組織戶外廣告專項整治行動，重點對公路和高速公路兩側戶外廣告，特別是對廣深高速公路深圳段等沿線廣告設置密集的路段進行集中整治，對侵占城市空間、影響市容景觀，未經法定部門批準設置的戶外廣告依法予以拆除。