單位新錄用45周歲以下城鎮戶籍外來從業人員，原則上應參加城鎮職工基本養老保險，不再參加綜保。如單位要求參加綜保，須承諾承擔相應的責任。此外，個體工商戶暫不繳納城保，外來從業人員繳納城保期間生育可領生育保險。

　　日前，上海市有關部門發布了《關于外來從業人員參加本市城鎮職工基本養老保險若干問題的處理意見》。從參保范圍、生育保險享受問題等7個方面，對外來從業人員繳納城保的問題作出細則解釋。今年6月，本市出臺了關于“外來從業人員可以參加城�！钡挠嘘P通知。

　　在參保范圍方面，由于個體工商戶管理基礎較差，相關政策尚不完善，目前可暫不將其納入《通知》實施范圍。同時，由于非正規就業組織不屬于一般用人單位，因此，非正規就業組織也不納入《通知》實施范圍。

　　此外，《意見》指出，外省市非城鎮戶籍人員繳納失業保險按本市農村合同制職工繳費的規定執行，個人不繳費；外來從業人員在繳費期間生育的，可按規定享受生育保險待遇。