各地級以上市全部建立流動人口服務管理協調機構;今年力爭讓18萬農民工靠積分入戶;將接收外來人員隨行子女就讀公辦學校的相關經費納入財政預算……
記者從昨天召開的“全省加強流動人口服務管理工作交流會”上了解到,今年我省將推出一系列“新政”加快外來人口入戶廣東的步伐,讓外來人口享受到“市民待遇”。
利好擴大積分制入戶范圍
幾天來,千名外來人口將成為“新廣州人”的消息,讓很多外來人口感到振奮。有不少外來工希望政策能夠進一步放松。
記者從昨天的會議上了解到,為推進流動人口基本公共服務均等化,進一步寬松入戶政策,我省將調整完善農民工積分制入戶指標體系,加快開發積分制入戶信息系統,擴大積分制入戶范圍,力爭今年再讓18萬農民工靠積分入戶廣東。
廣東不止一次表示,要開放懷抱、歡迎外來人口“融入廣東”實現自己的“中國夢”。此前中山市在全國首推“積分入戶”,隨后在廣東各市推開。最新數據顯示,2010年以來,全省共有14.4萬名外來工通過積分入戶城鎮。
加大隨遷子女義務教育財政投入
為解決外來人口的后顧之憂,會議提出,我省將加大對外來人口子女接受義務教育的財政投入,將接收外來人員隨行子女就讀公辦學校的相關經費納入財政預算。
據悉,作為外來人口子女接受義務教育規模數最大的省,廣東外來人口子女接受義務教育數量達到了314萬,占全國的1/3。2009年1月1起,我省已經規定一律取消義務教育階段學生借讀費,省財政也在逐步提高城鄉義務教育公用經費補助標準。從2005年起,省財政每年安排1000萬元,資助接受隨遷子女的民辦學校和幼兒園的發展。去年間,省財政更是投入60多億元促進外來人口子女接受義務教育。
今年再發500萬張居住證
今年,我省還將進一步強化流動人口居住證“一證通”制度建設,發放500萬張居住證,并盡快實現居住證全省通用。依托流動人口綜合信息平臺,全面規劃居住證城市服務“一證通”功能,積極探索居住證在社會管理和服務各個應用領域的功能拓展。
我省還將建立流動人口信息動態采集更新、共享機制。依托省級人口基礎信息資源庫,在2012年年底前建成省級人口人像比對平臺,實現人員身份的快速核查。研發出租屋主手機短信申報平臺,實現對人口、房屋和工作場所的管理。今年,我省還將健全流動人口流入地與流出地雙向服務管理協作機制。依托泛珠三角合作工作機制,開展泛珠三角地區流動人口信息通報平臺建設,爭取盡快實現區域內流動人口信息共享。
據悉,自2010年實施以居住證制度為核心內容的流動人口服務管理“一證通”制度以來,截至目前,全省已發放居住證3141萬張,基本實現了流動人口全覆蓋。
管理按500:1組流動人口協管員隊伍
為了加強對流動人口的服務,昨天的會議要求全省按照“黨政領導、部門參與、保障有力、綜合治理”的總體架構,加強流動人口協調機構建設,在年底前形成分工合作、運轉高效的外來人口服務管理工作體系。一是打造服務平臺。各地級以上市要全部建立起流動人口服務管理協調機構,各縣、區流入或流出人口超過5萬人的,可以根據實際需要成立流動人口服務管理協調機構。鄉鎮、街道外來人員超過2000人的,要建立流動人口綜合服務管理中心(所)。外來人員數量較多的社區、村(居)委會,要建立流動人口綜合服務管理站,將公安、勞動保障、計劃生育、房管、民政、工商管理、稅務等部門的相關職責依法委托給服務管理中心(站)行使,實行“一站式”服務管理。
會議還透露,我省將會盡快出臺《流動人口協管員隊伍管理辦法》,要按照500:1的比例組建流動人口協管員隊伍,強化對協管員隊伍的管理。同時,要依托流動人口綜合服務中心(站),把街道(社區)干部、物業管理員、保安員、保潔員、治安員等人員組織起來,充分發揮他們協助管理的作用。
逐個企業推建勞資協商機制
昨天的會議要求,要規范外來人員勞動用工管理,提高勞動合同簽訂率。要逐個企業地推動建立勞資雙方協商機制,對勞動報酬、工作時間和勞動安全等涉及工人切身利益的問題,通過平等協商解決分歧。要加強勞動監察和完善勞動仲裁機制,嚴格監測和嚴厲查處企業惡意欠薪、克扣工資、隨意延長工人勞動時間,不履行社保繳費義務和工傷事故賠償義務等侵權行為,切實維護好來粵務工人員的合法權益。深入開展清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪等專項檢查,妥善處置因欠薪等引發的群體性事件,切實維護社會穩定。