圖為說明圖片（騰訊科技頻道配圖）
西門子“賄賂門”是跨國公司在華商業(yè)賄賂的個(gè)案嗎,還是只是冰山一角?
事實(shí)上,近幾年,每年都有在華的跨國公司爆出商業(yè)賄賂丑聞,朗訊、德普、IBM、日立、西門子都曾相繼傳過賄賂門丑聞。每年,各部委都以突擊檢查、成立專項(xiàng)小組等形式向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn),緣何屢禁不止,愈演愈烈?據(jù)安邦一份研究報(bào)告稱,中國十年內(nèi)腐敗案件中,六成與跨國公司有關(guān),而跨國公司在華商業(yè)賄賂案這十年來一直呈上升趨勢。
中國的經(jīng)濟(jì)肌體正在受到商業(yè)賄賂的侵蝕。跨國公司在華商業(yè)賄賂采用什么樣的路徑呢?有業(yè)內(nèi)人士向記者透露,以醫(yī)療設(shè)備行業(yè)為例,除了西門子,包括GE、飛利浦醫(yī)療等其他跨國公司均有商業(yè)賄賂的嫌疑,而跨國公司商業(yè)賄賂已經(jīng)形成了一套隱秘的流程。
賄賂成風(fēng)引發(fā)銷售亂象
德國媒體曾報(bào)道西門子五成訂單通過商業(yè)賄賂的形式取得。記者在調(diào)查過程中,西門子醫(yī)療的經(jīng)銷商向記者透露,“事實(shí)上,在中國遠(yuǎn)不止這個(gè)比例,以我和身邊的同行為例,基本上這樣(通過商業(yè)賄賂的方式)來取得訂單的比例達(dá)八成以上,西門子只是縮影,事實(shí)上GE、飛利浦醫(yī)療都存在這種現(xiàn)象,不賄賂很難拿到訂單。”
兩年前,GE中國曾卷入當(dāng)年原國家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司司長郝和平腐敗案中。該公司已經(jīng)離職的前員工在接受本報(bào)采訪時(shí)感慨,商業(yè)賄賂可謂是有“中國特色”的商業(yè)困境,“不賄賂,很難拿單子,但賄賂也有風(fēng)險(xiǎn),幾年前,GE某銷售人員因?yàn)槠湫匈V對(duì)象某醫(yī)院院長被抓,咬出來他,結(jié)果蹲了2年監(jiān)獄。”
“盡管醫(yī)療領(lǐng)域的賄賂很普遍,基本上已經(jīng)成了‘顯規(guī)則’,但也并不是所有的醫(yī)院都這樣,有的的確不要回扣。”西門子醫(yī)療經(jīng)銷商告訴記者,“還是要看人,有的醫(yī)院就很貪,1500萬元的合同,院長就要200萬回扣。如果跟院長談好了,院長就會(huì)幫助抬價(jià)啦!所以醫(yī)療設(shè)備才這么昂貴,正因?yàn)樵O(shè)備貴,也造成現(xiàn)在醫(yī)院過度診療,各項(xiàng)檢查費(fèi)比藥價(jià)還貴。”
神秘的“中轉(zhuǎn)站”
在美國檢察院公布的文件中顯示,西門子通常的行賄策略,是聘用外部商業(yè)顧問幫助“贏得”合同,這些顧問都是跟政府上層有關(guān)系的當(dāng)?shù)厝恕Ｎ鏖T子承認(rèn),在全世界共有2700多名這樣的顧問,這些人處于賄賂交易的中心,通過秘密賬戶把上億美元的金錢送給了政府官員。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),以醫(yī)療行業(yè)為例,賄賂一般有兩種方式:一是通過香港貿(mào)易公司,截留賄賂資金,一是通過代理商給。“通過香港的貿(mào)易公司,從那里提取截留的錢。提出的都是美金,直接攜帶入境,或間接入境,多在內(nèi)地兌換人民幣。”GE某前員工透露,這種通過外貿(mào)公司洗錢的模式早在1997、1998年就在中國出現(xiàn)了,互相模仿,很快在幾個(gè)跨國公司間流行開來。
在醫(yī)療設(shè)備銷售時(shí),時(shí)常出現(xiàn)的香港公司通常以什么面目出現(xiàn)呢,“名義上是咨詢公司,代理公司,通常是個(gè)殼公司,專用西門子走賬時(shí)用,醫(yī)院的設(shè)備款打給這個(gè)香港公司,這個(gè)公司向GE、西門子海外公司付款,多出部分就截留。中間有個(gè)協(xié)議好的差額”。“想行賄又要公司自身避免受牽連的話,這是主要一個(gè)途徑。”
招投標(biāo)被大公司操控
近年來,醫(yī)院大型設(shè)備采購主要以招投標(biāo)為主,公開招標(biāo)是不是就能避免商業(yè)賄賂,價(jià)格是不是就比較難抬起來呢?事實(shí)上,招投標(biāo)絕不是一片凈土,行業(yè)內(nèi)多位人士向記者曝光醫(yī)院的招標(biāo)假象:外資玩弄招標(biāo),大家輪流坐莊,內(nèi)部人士抬高價(jià)格,專家被搞定。
“大部分的招標(biāo)都是走走過場,被玩弄了的。”西門子醫(yī)療經(jīng)銷商向記者舉例,假如西門子已經(jīng)搞定醫(yī)院的高層,那么就跟另外兩家協(xié)調(diào),“這個(gè)單我們搞定了,幫我們陪標(biāo),”教這兩家公司標(biāo)書如何制作,如何報(bào)配置、如何報(bào)價(jià),總之肯定不符合招標(biāo)要求。“無論怎樣,往往是標(biāo)書一出來,不用專家評(píng)估就基本上知道是誰會(huì)中標(biāo)了,當(dāng)然,為了防止意外,專家也是被事先打好招呼的”。
此知情人士解釋,陪標(biāo)一般不給好處費(fèi),“就是幫朋友一把。這次你們陪了我們的標(biāo),下次我們陪你們的標(biāo)。”
不同于價(jià)格體系透明度高的藥品,醫(yī)療器械的價(jià)格很難控制,而且醫(yī)療器械的技術(shù)復(fù)雜度高,同類型產(chǎn)品不同廠家,總能找到不同的技術(shù)指標(biāo),于是更方便招標(biāo)代理就可以做手腳,搞虛假招標(biāo)。“總之,幾個(gè)大公司聯(lián)手壟斷市場,是個(gè)生態(tài)圈。”
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