新京報(北京)

核心提示：11月15日，人保部就《社會保險費申報繳納管理規定（草案）》征求意見。根據草案，企業繳納險種從養老、醫療、失業險三項擴至五項，新增工傷和生育險。企業未按時繳納，可由企業銀行賬戶劃撥或拍賣企業資產強制征繳。以個人身份參加養老、醫療保險將納入參保主體。

微爭議：強制企業繳納“五險”是否妥當

本報訊 人力資源和社會保障部關于《社會保險費申報繳納管理規定（草案）》15日起在中國政府法制信息網公布，并公開征求社會意見。

根據草案，征收險種從三項擴至五項，用人單位未按時足額繳納社會保險費，將面臨多項強制措施。

個人納入參保主體

草案在征收險種上，將原辦法規定的養老、醫療和失業三項保險，擴大為全部五項社會保險（包括基本養老保險費、基本醫療保險費、工傷保險費、失業保險費和生育保險費）。

在參保主體上，不僅包括了原辦法規定的用人單位及其職工，還根據制度發展，將以個人身份參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險制度以及城鄉居民養老、醫療保險制度的個人納入本規定。

欠繳社保費將發補繳催告書

對用人單位未按時足額繳納社保費的情況，草案規定了多項強制征繳措施。用人單位如果欠繳社保費，社保經辦機構10日內對其發出限期補繳催告書。

若用人單位仍逾期不繳，社保經辦機構可依法查詢其存款賬戶，報所屬社保行政部門通知開戶銀行或其他金融機構劃撥社保費，并將劃撥決定書送達用人單位。

如果用人單位賬戶余額少于應當繳納的社保費，社保經辦機構將要求其以抵押、質押的方式提供擔保，簽訂最長不超過6個月的延期繳費協議以及擔保財產抵繳社保費的處置方式。

用人單位未足額繳納社保費且未提供擔保，或者擔保期滿仍未能清償的，社保經辦機構將申請人民法院扣押、查封、拍賣其財產，以拍賣所得抵繳社保費。逾期不繳或者補足的，還將處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款。

個人參保者可委托銀行代扣

目前，各地社保費有的由社保經辦機構征收，也有的由稅務機關征收。根據社會保險法的規定，草案明確，無論是社保征收還是稅務征收，社保繳費的申報和基數核定，都應當由社保經辦機構負責。

草案同時明確了社保經辦機構的征收資格，只要根據《社會保險費征繳暫行條例》規定、經省級政府決定其征收社會保險費的，即為社會保險法規定的社保費征收機構。

草案對于以個人身份參保的情況也做了明確規定。以個人身份參加社會保險，應當辦理繳費申報，并可以通過網上申報。其可在當地社保經辦機構規定的期限內及時辦理繳費，也可以委托銀行或者金額機構代扣。