作者： 朱立毅 發(fā)布時間： 2009-09-16
人力資源和社會保障部副部長胡曉義１５日在接受中國政府網(wǎng)訪談時表示，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相比，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在保障對象、參保自愿與否、繳費標準是否具有彈性、主要籌資方等四個方面存在不同之處。 在回答網(wǎng)民關于新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險有何區(qū)別的問題時，胡曉義說，這兩種制度有相同之處，也有不同之處。相同的地方是出于社會保障的普遍原則，都強調(diào)“保基本、廣覆蓋”，不同的地方是新農(nóng)保根據(jù)農(nóng)村的發(fā)展實際和農(nóng)民的現(xiàn)實特點來設計制度。
首先，保障對象不同，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是保證城鎮(zhèn)就業(yè)群體；而新農(nóng)保保障的是農(nóng)村居民群體。其次，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是國家法律法規(guī)規(guī)定強制實施的，是雇主、用人單位包括勞動者個人都必須按照規(guī)定繳費的；而新農(nóng)保強調(diào)的是自愿原則，是農(nóng)民自愿參加的，這也是根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)階段實際，由政府加以引導，但是不搞強迫命令。
胡曉義說，再次，新農(nóng)保政策中“有彈性”，這是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險中沒有的。在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險中，有規(guī)定的繳費比例、規(guī)定的領取資格、規(guī)定的支付標準，總體來講是沒有太大的彈性的。而新農(nóng)保里有一條原則叫做“有彈性”，比如設計的繳費標準從１００元到２００元、３００元、４００元、５００元。農(nóng)民可以根據(jù)自己的收入水平進行選擇，同時允許地方增設繳費標準，可以向上增設，也可以向下增設，這就是為了適應各地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和農(nóng)民收入水平差異相對較大的實際情況，不搞“一刀切”。
最后很重要的一點，就是籌資結(jié)構是不同的。胡曉義說，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險主要籌資方是用人單位，雖然個人也繳費，但用人單位繳的是主要部分。而新農(nóng)保的主要供款方是政府，政府給了現(xiàn)在的老年人基礎養(yǎng)老金，同時對中青年的繳費也予以補助。
來源： 新華社