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深圳機構辦積分入戶年入千萬 法院判非亂收費

2013-07-19

記者李亞坤 深圳市職業介紹服務中心在2010年和2011年是深圳個人辦理積分入戶獨家代理機構。深圳市民馬小姐將該中心告上法庭,指其向每個申辦者收取1200元費用,可獲取暴利,按規定僅應該收取240元。南都去年12月27日曾報道此事。

據悉,深圳市職介服務中心為事業單位,坐擁政府資源,僅此一項收入便年入千萬。昨日,馬小姐收到判決書,福田法院一審判其敗訴,認為法無明文規定禁止收費的情況下,代理機構又提供了相應的服務,理應收取費用。

爭議回顧:未找工作何來人才引進費?

深圳在2010年開始實施外來務工人員積分入戶政策。根據規定,個人申報必須通過代理機構。深圳市人力資源和社會保障局直屬事業單位深圳市職業介紹服務中心在2010年以及2011年均為獨家代理機構。

馬小姐在2011年通過這家機構成功辦理了積分入戶,繳納了1200元費用。事后,她發現,該中心收取這筆費用并不合理。相關的合同顯示,這筆費用的構成分為三部分,一部分為代辦調動手續費100元,第二部分為技能人才引進費500元,第三部分是勞動事務代理費用600元每年。

但是馬小姐認為,她本人只是通過中心辦理積分入戶,并不包括找工作。收費項目中的技能人才引進費以及勞動事務代理費用收取并不合理,按現行規定,只應收費240元。為此,馬小姐將該中心訴上法庭,要求對方退還960元。

該中心代理人則在法庭上表示,積分入戶政策在2012年是第三年,是新生事物,政府部門對此一直沒有指定收費標準。對于收費的依據,該中心代理人稱,該中心確實為客戶提供了政策咨詢,并要核對申請人填報的信息,將信息上報給市人資局,確實提供了相關的服務。因此該中心參照了對技能人才引進費和勞動事務代理費的標準來收取費用。這名代理人還表示,2012年他們已經調整了費用,將每人1200元費用降至每人1000元。

核心數據:代理機構依靠政府資源收入豐厚

實際上,這筆收費每年給中介代理機構帶來千萬元利潤。公開數據顯示,2010年和2011年外來務工人員積分入戶人數在15000人左右,其中部分是通過企業入戶。從2012年公布的數據來看,深圳市職業介紹服務中心去年共代理12000多人申辦服務。從總數來看,公示未通過的人數約占2.98%,保守估計該中心代理成功入戶的人數在萬人左右。按新標準每人1000元計算。這筆收入僅去年就可達到千萬元。

據悉,2012年,深圳在辦理積分入戶政策放松,新增了多家代理機構。針對全市市民的代理機構,除上述中心外,還新增兩家,三家代理機構的收費水平一致。公開數據顯示,2012年三家機構代理要么為國企,要么為事業單位,代理的人數均在4萬左右,收入可觀。而在今年,積分入戶人數仍在高速增長。

一審判決:法院駁回原告訴訟請求

如此高額收費是否合理?昨日,原告馬小姐拿到福田法院作出的一審判決。根據判決顯示,法院認為案件爭議的焦點在于代理機構為原告辦理積分入戶收取費用是否符合法律規定。

法院認為,綜合相關價格法律法規,代理機構為個人提供積分入戶代理服務系代理機構因政府人事改革行為設立的新型人事代理服務項目。該項目并沒有出臺政府定價,法無明文規定禁止收費。且代理機構又必然要投入大量人力和物力,提供政策咨詢、人事代理、檔案設立、整理與保管、入戶材料審核、戶口遷移等一攬子服務,應當準許代理機構參照既有的同類型服務價格,依據《民法通則》關于民事活動自愿、公平、等價有償和誠實信用的原則,與服務對象協商收取一定的代理服務費用。法院因此駁回原告請求。

原告馬小姐告訴南都記者,她將向深圳市中級人民法院上訴。




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