2010年上海市小企業勞動合同簽訂率要達到90%以上，2011年將達到95%以上，到2012年基本實現小企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同，形成小企業自主通過勞動合同、集體合同協調勞動關系的良性局面。這是市總工會、市人保局及市企業聯合會近日聯合制訂的《關于〈全面推進小企業勞動合同制度實施專項行動計劃〉實施方案》提出的三年目標。

    提高勞動用工管理水平

    小企業簽勞動合同一直是勞動合同制度推進過程中的一大難點，據統計，當前上海市勞動合同簽訂率已達到98.2%，而在尚未簽訂勞動合同的1.8%企業中，小企業占了相當一部分，職工合法權益難以得到維護。根據人保部、中華全國總工會、中國企聯聯合下發的《全面推進小企業勞動合同制度實施專項行動計劃》精神，近日，市總工會、市人保局和市企聯聯合制訂實施方案，并發文到相關部門。

    據了解，在規范小企業勞動合同制度的過程中，上海市將進一步加強用工登記、勞動保障監察、勞動爭議調解處理等方面的工作力度，提高勞動力市場的信息管理與調控能力，促使小企業勞動合同管理水平明顯提高，勞動合同內容趨于規范。

    另據了解，根據市人保局、市總工會及市企聯的要求，各級三方組織將結合勞動關系和諧企業（園區）創建、農民工勞動合同簽訂“春暖行動”等活動，提高基層工會干部和小企業人力資源管理干部的思想認識和業務素質，指導、幫助用人單位加強勞動合同基礎管理；積極深入小企業特別是招用農民工比例較大的小企業，主動聯系小企業集中的工業園區、經濟開發小區，引導小企業根據自身生產經營實際完善內部勞動管理制度，切實提高勞動用工管理水平。

    推動創建和諧勞動關系

    據悉，在推進過程中，有關部門將積極組織力量，對轄區內的小企業每年開展一次勞動用工情況的摸底調查，全面摸清地區內小企業戶數、職工人數以及勞動合同簽訂情況、內部勞動關系變化等重大情況。同時，各級工會將對小企業的職工加強宣傳培訓，重點宣傳勞動法律政策，教育引導職工通過合法途徑理性維權，使小企業進一步認識到推進勞動合同制度的重要性。市人保局還將把小企業實施勞動合同制度情況作為勞動保障監察執法的重要內容，通過日常巡查、舉報專查、專項檢查等，督促小企業依法訂立勞動合同。

    此外，各級三方協調會議組織正通過逐步完善勞動關系定期研判制度，加強勞動爭議調解力度，通過柔性化處理方式有效預防并快速化解涉及小企業的勞動糾紛，推動小企業和諧勞動關系的進一步創建。