同在一家公司，收入7000元以上的主管沒有感受到上半年社保調整對他們的影響，相反，收入三四千元的員工覺得每月社保比上年多繳好幾百元吃不消。南都記者昨日從市人力資源和社會保障局了解到，上半年社保頻繁調整主要是由于金融危機時期的優惠政策取消和工資指導線延遲公布等原因。有專家對此建議，廣州可借鑒其他省份的“打折”繳費舉措。

     影響人群：中低收入人群和靈活就業人員

    同在珠江新城一家貿易公司工作的朱小姐和劉先生對社保調整的反應不一。作為公司銷售部門主管的朱小姐表示沒感到社保在上調，而身為采購員的劉先生卻感覺社保漲得太快了�！叭ツ赀�是每月繳700多元，這個月就變成一千多了�！�

    記者對比他們的月收入發現，朱小姐每月收入為七八千元，她的養老保險金、失業保險金和醫療保險金從今年1月起并無明顯變化，而劉先生每月收入為三四千元，他的社保金與去年相比每月上調了近400元。

    據該公司人力資源部的社保負責人透露，上半年社保一共調整了三次，分別在1月、3月和7月。劉先生感受較大是因為社保是按照在崗職工平均工資作為基數，按照國家制定的費率繳納的。如果收入比基數低，則每調整一次受到的影響就會比較大，反之影響較小。廣州市目前用于養老保險金測算的基數是按照廣東省公布的2010年企業職工平均工資3363元，而廣州市2010年企業職工平均工資為4541元。

    靈活就業人員對社保金調整的反應更大。李女士在天河區一小區幫人做清潔，每月收入在2000元左右，參加了包括養老、醫保、重大疾病補助險和補充醫保部分，繳費總額近900元。李女士總擔心有一天會繳不起社保費。

    三大原因：導致社保三次調整

    廣州市人社局養老保險處負責人解釋，上半年社保連漲有三大原因，包括金融危機時期的優惠政策取消，去年職工平均工資延遲公布和今年職工平均工資正常公布。

    該負責人解釋說，社保年度從每年7月1日開始至次年6月30日結束，社保繳費基數應該在每年的7月調整。今年1月的一次上漲，是因為此前因金融危機而出臺的優惠政策在去年12月底結束，1月1日實行原有的政策；而今年3月的上漲是因為用于基數計算的2009年度平均工資遲遲未發布，該數據原本應在2010年7月前公布并于2010年7月開始采用，但最后該數字卻延遲到了今年3月才發布，因此，調整從今年3月開始。但隨后2010年度的平均工資發布，新基數從2011年7月開始采用，因此造成7月社保費再次調整。

    應對之策

    確實無力繳納可暫停保

    對于目前參保群眾出現繳費難的情況，該負責人建議，如果參保人年齡大臨近退休，不妨咬咬牙堅持下去。確實無力承擔保費的參保人，如果年富力強，今后也有足夠時間繳費滿15年的話，可考慮暫停保，等經濟好轉時再接續。

    建議繳費標準搞分檔制

    中山大學社會保障研究中心主任申曙光教授表示，廣州的靈活就業面臨的繳費難題在全國各省市區都存在，針對此況，已有省份研究實行“打折”繳費，分設60%、80%幾檔繳費基數，讓參保人依據自己的經濟情況自由選擇繳費標準。他認為，如果廣州能夠實現這一目標，不僅可為低收入群體減負，也可為中小企業大大減負。

    南都記者吳渤 實習生徐璇子

    來源： 南方都市報