不難看出，“塵肺”農民工維權之所以艱難，就在于按照“誰主張誰舉證”的規則，農民工得為與企業存在勞動關系舉證。而在現實生活中，一些企業為了回避各種責任，往往拒絕簽訂書面勞動合同。在這種事實勞動關系情況下，要求農民工舉證勢必令其陷入十分尷尬的境地。

    其實，認定農民工與企業是否存在勞動關系，除農民工提供的書面勞動合同證據以及進門牌、爆破證等物證外，還應將工友等證言材料列入法定證據范圍。如果企業不認可這些證據，則可引入“舉證責任倒置”，由企業對雙方不存在事實勞動關系承擔舉證責任。因為，企業應保存的勞動合同、社會保險、職工名冊、工資支付憑證、工資發放表、考勤記錄、粉塵作業職工健康檔案等大量資料，完全可以證明雙方是否存在事實勞動關系。如果企業不能提供相反的證據，即可推定雙方事實勞動關系成立。

    此外，勞動關系認定引入“舉證責任倒置”也符合民法和勞動爭議仲裁的原則。《民事訴訟證據規定》第75條規定，“有證據證明一方當事人持有證據無正當理由拒不提供，如果對方當事人主張該證據的內容不利于證據持有人，可以推定該主張成立”《勞動爭議調解仲裁法》第39條規定，“勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關的證據，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內提供。用人單位在指定期限內不提供的，應當承擔不利后果。”

    在就業形勢嚴峻的今天，勞動者始終處于弱勢地位。勞動關系認定引入“舉證責任倒置”，不僅有利于保護勞動者的合法權益，也有利于促進《勞動合同法》的實施。對此，勞動爭議仲裁機構和司法機關應積極嘗試和推進。 □紀卓瑤