近年來，寶安全區(qū)勞動系統(tǒng)緊密圍繞構建和諧勞動關系、促進居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)兩大目標，創(chuàng)新機制，真抓實干，主動作為，扎實推進各項工作落實，力保全區(qū)勞資關系總體和諧穩(wěn)定、就業(yè)形勢實現(xiàn)穩(wěn)中向好。總結寶安區(qū)近年來的勞動工作，可以歸納為“三個五”。

  創(chuàng)新五大機制——力保勞動關系和諧穩(wěn)定

  創(chuàng)新勞動關系管理機制。２００７年，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于加強和改善勞務工工作建立和諧勞動關系的若干意見》及２２個配套文件，系統(tǒng)提出了全面保障勞務工勞動、文化、教育等六方面權利的３２項創(chuàng)新舉措，具體設立了相關目標任務。建立了由區(qū)長掛帥，５７個部門參與的勞務工工作聯(lián)動機制，細化了部門職責，建立了工作考評機制，將勞務工工作成效納入年度領導班子考核范圍。全區(qū)初步建立“黨政統(tǒng)籌主導，部門協(xié)作聯(lián)動，企業(yè)守法經(jīng)營，勞務工依法維權，行業(yè)協(xié)會積極參與的新型勞動關系管理機制”。

  創(chuàng)新投入保障機制。加大資金投入，建立區(qū)、街兩級欠薪墊付專項資金。創(chuàng)造性地設立了關愛勞務工專項資金，每年用于勞務工培訓、維權法律援助、勞動法制宣傳等八大項工作。區(qū)勞動局牽頭制定了各資金的管理使用辦法，確保各項資金專款專用。

  創(chuàng)新動態(tài)監(jiān)管機制。在全國率先創(chuàng)建了勞資關系四級預警機制，在全市率先實行勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理，率先研究開發(fā)了勞務工工資監(jiān)控系統(tǒng)，積極搭建企業(yè)業(yè)主信息平臺，實施勞動用工守法誠信企業(yè)評選制度，實施企業(yè)負責人約談制度，幫助企業(yè)分析解決勞動用工中存在的問題，督促企業(yè)自行整改。

  創(chuàng)新勞資糾紛調處機制。設立區(qū)勞務工信息處理辦公室，建立勞務工維權信息平臺，開通勞務工維權電話咨詢系統(tǒng)，２４小時接受勞務工的投訴及咨詢。探索建立“１＋３”勞資懇談協(xié)商機制。引導企業(yè)建立管理人員與員工平等對話、懇談協(xié)商的溝通平臺，提高企業(yè)自身化解糾紛的能力。創(chuàng)建勞動爭議聯(lián)調機制。整合勞動信訪、勞動監(jiān)察和勞動仲裁調解力量，成立區(qū)勞動局勞動爭議聯(lián)合調解中心，建立勞動局內(nèi)部“小聯(lián)調”機制。

  創(chuàng)新勞動爭議仲裁工作機制。在全市各區(qū)率先成立副處級的勞動爭議仲裁院，率先實現(xiàn)街道勞動爭議仲裁派出機構實體化，在１０個街道分別設立了勞動爭議仲裁派出庭。創(chuàng)設“四階段”（立案階段、庭審前、庭審中、庭審后）調解，把調解貫穿于仲裁工作始終，有效提高調解結案率。對經(jīng)濟性裁員、欠薪逃匿等集體勞動爭議案件開通“綠色通道”，優(yōu)先受理、優(yōu)先審理；對簡易、小額案件設立“小額仲裁庭”，分類處理、快審快結，有效提高仲裁效率。實行《仲裁建議書》制度、通過典型案例引導企業(yè)自覺整改、防患未然。推行首問指引、當日立案、一次送達、服務承諾書等便民措施，提高仲裁服務水平；開展“開標準庭、審標準案”活動，提高仲裁審理水平。

  構建五大體系——全面推進居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程

  構建組織領導體系。成立了由區(qū)長掛帥、３０個相關職能部門為成員單位的區(qū)就業(yè)工作領導小組。各街道以及區(qū)各成員單位也成立了由“一把手”掛帥的就業(yè)工作領導機構以及相應的工作機構，全區(qū)建立起了“黨政主導、部門聯(lián)動、社會參與”的新型就業(yè)工作機制。

  構建政策支持體系。出臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)文件。針對農(nóng)城化后寶安區(qū)１１萬“農(nóng)轉居”居民面臨的就業(yè)問題，區(qū)委區(qū)政府２００８年以１號文件的形式出臺了《關于促進“農(nóng)轉居”居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的決定》。設立就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金。區(qū)里分別設立了再就業(yè)資金和“農(nóng)轉居”居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金，并制訂了資金管理辦法，確保資金專款專用。

  構建服務保障體系。搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺。初步建成公益職介服務、青年職業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)孵化（示范）、創(chuàng)業(yè)項目對接“四大平臺”。著力完善就業(yè)援助工作機制。大力拓寬就業(yè)渠道，積極開發(fā)就業(yè)崗位，５年來共促進戶籍失業(yè)人員就業(yè)２．３萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在３％的目標范圍內(nèi)。切實加強對人力資源市場的監(jiān)管。研究制定了《寶安區(qū)民營職介、培訓機構公共安全及依法經(jīng)營網(wǎng)格化管理工作責任制度》，定期組織對職介機構開展執(zhí)法檢查，促進職介市場規(guī)范經(jīng)營。

  構建就業(yè)技能培訓體系。認真貫徹落實《關于全面實施素質工程的意見》聯(lián)合區(qū)職業(yè)能力開發(fā)局組織實施了面向戶籍居民的“金鑰匙”培訓行動，積極對戶籍失業(yè)人員及生源畢業(yè)生、“農(nóng)轉居”居民開展職業(yè)技能和崗位適應性政府補貼培訓，共培訓戶籍居民２５萬人（次），有４０００多名戶籍居民通過培訓考取了職業(yè)資格等級證書。

  構建目標考核體系。細化各部門和各街道促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作職責，建立了年度就業(yè)工作目標考評機制和就業(yè)工作聯(lián)動機制，將就業(yè)工作成效納入各部門、各街道、各社區(qū)領導班子業(yè)績考核范圍。同時，邀請區(qū)人大、政協(xié)以及社會各屆對我區(qū)就業(yè)工作進行監(jiān)督。形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

  實施“五大行動計劃”——努力提升勞務工整體素質

  實施“員工特別培訓”計劃。積極爭取中央財政轉移支付資金，重點支持和鼓勵受金融危機影響訂單不足的企業(yè)實施員工在崗培訓，幫助企業(yè)穩(wěn)定隊伍。

  實施百萬員工素質提升計劃。２００４年以來，先后成功舉辦四屆寶安區(qū)職業(yè)技能大賽，共吸引２萬余人報名參加，在全社會營造關心、重視技能人才的氛圍。聯(lián)合區(qū)職業(yè)能力開發(fā)局，著手對全區(qū)用工人數(shù)５００人以上企業(yè)的百萬員工進行安全生產(chǎn)、法律知識、健康生活和城市文明等方面培訓，全面提升我區(qū)勞務工的文明素養(yǎng)和職業(yè)能力。

  實施“職業(yè)導航行動”計劃。認真落實國家關于加快技能人才隊伍建設的戰(zhàn)略部署，加快全區(qū)技能人才尤其是高技能人才隊伍建設的步伐，職業(yè)技能鑒定工種由早期的１２個增加到２９個，鑒定補貼工種達３９個，５年來共實施考核鑒定２．３萬人（次）。

  實施“優(yōu)才引進”行動計劃。嚴格招調工管理，重點扶持高新技術企業(yè)和民營企業(yè)，優(yōu)先引進本區(qū)緊缺的技能和管理型人才。５年來，共辦理市外招調工近９０００余人，市內(nèi)招調工１０８７人，安置隨軍家屬２２２人。

  實施勞動系統(tǒng)“五五普法”計劃。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、現(xiàn)場活動等各種渠道加強勞動法制宣傳，積極開展勞動法制輔導員培訓、“送法進企業(yè)”等主題活動，提高企業(yè)依法用工和員工依法維權水平。５年來共開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動２００多場次，發(fā)放宣傳資料１５２萬份，舉辦培訓班１５０場次。