盡管2008年10月出臺了“關于珠海市優秀農民工入戶城鎮實施辦法”，開展了優秀農民工評選活動，對獲獎的優秀農民工給予獎金和入戶政策獎勵，享受市民待遇，但市政協委員黃文忠直言不諱指出，相關辦法的第十二條“經核準入戶的優秀農民工可以將戶口遷入自有住房、用人單位的集體戶口，所在用人單位或個人不能解決落戶的，可遷入用人單位所在地居委會集體戶口”的硬條件阻斷了農民工成為珠海人的夢想。“絕大多數農民工自己買不起房，而在自己單位遷入戶口尚難，遷入用人單位所在地居委會幾乎不可能”。

    這樣的例子并不鮮見，斗門某外資企業2009年共有獲獎優秀農民工2人，卻因單位廠房為租賃，而其房東不愿提供房產證，去派出所辦理單位集體戶口，被告之沒有房產證不能辦理，戶口一直無法遷入所在單位的集體戶口。相關文件中規定可將戶口遷入自有住房，但這情況幾乎不可能發生，因為農民工無擁有自有住房的能力。最后還有一種辦法是遷入轄區居委會集體戶口，但企業去問，居委會根本不愿意，擔憂牽涉到時計生等方面的管理，增加居委會工作的難度。

    市人大代表藍忠黨分析，以往落戶珠海除有常規的隨配偶遷入等，后來也增加了些條件。一度實行的購房入戶政策在2008年4月已叫停，更打破了在珠海落戶安家的“外來工”們的夢想。市優秀農民工入戶城鎮實施辦法卻規定了落戶珠海的諸多硬性條件，依然沒有辦法解決“外來工”入戶問題。

    他還指出一些現實問題，比如說，根據以往《廣東省流動人口管理服務條例》的相關規定，在珠海居住連續滿七年憑《暫住證》可申請落戶本市，但其中有一部分人因各種原因疏忽連續七年辦理暫住證，而事實已經在珠海連續工作七年甚至更長的時間，這種現象非常普遍。

    建議

    符合七種條件可經審查入戶

    怎么解決這些問題？代表委員紛紛出招。政協委員黃文忠有個想法，分區域按行政區及管理區設立一個類似人才交流中心這樣的機構，把戶口托管在專門為工人提供服務的機構中，所謂集體戶口等問題也就解決了。

    人大代表藍忠黨建議放寬外來工入戶條件，只要符合在珠海企業同一用人單位連續服務滿十年以上；四十周歲以下；初中文化(或高中、中專)；持有正式的單位《勞動合同》；連續繳納社會保險費用五年以上；無犯罪記錄；持有遷入地街道或鎮計劃生育證明等7個條件，按照政府相關規定進行嚴格審查后，可辦理珠海集體戶口手續，真正讓優秀農民工成為珠海人。

    本版采寫：本報記者 胡明發