綜合新華社北京11月28日電 國家信訪局副局長張恩璽28日在國新辦舉行的新聞發布會上答記者問時表示，從群眾來信來訪的情況看，主要集中在民生領域。反映的突出問題主要包括三個方面：農村土地征用、城鎮房屋拆遷及勞動和社會保障問題。

張恩璽談到目前信訪工作的總體形勢時說，當前來看，全國的信訪形勢總體是平穩的，縣級以上黨政機關信訪工作機構今年1至10月的信訪總量是604萬件（人）次，比去年同期下降了2.1％。同時，今年的信訪形勢和往年相比有些新變化，主要有：

——出現群眾來信上升、來訪下降的情況。來信與去年同期相比上升了3.8％，來訪批次、人次同比分別下降了2.1％和3.2％。同時，群眾來信中給黨委政府提出關于社會管理和經濟社會發展方面的意見、建議上升了3.8％。

——群眾初次來信和初次來訪下降。在全部來信來訪當中，初信初訪同比下降了3.7％，表明新發生的問題，特別是當年新發生的問題有所減少。

——較大規模的集體上訪同比下降。集體上訪同比下降了3.1％，50人以上較大規模的集體上訪下降了12.9％。

不受理不交辦不協調

涉法涉訴的信訪事項

國家信訪局副局長李皋28日在國新辦舉行的新聞發布會上答記者問時表示，信訪部門不受理已經進入或者應該進入司法程序解決的問題；對群眾來信中反映的涉法涉訴問題不交辦；不協調涉及涉法涉訴的信訪事項。

李皋介紹說，涉法涉訴的信訪問題占信訪總量的比重比較大。關于這項工作關鍵涉及兩條：訪訴分離，把涉法涉訴信訪從信訪工作中剝離出去；涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。

李皋還指出，要對到信訪部門來反映涉法涉訴問題的群眾要進行疏導、解釋，引導他們到政法機關去按程序反映問題，要尊重司法結論，維護司法權威。同時對遇到的新情況、新問題也要認真研究，及時分析。

“點對點、一對一”

通報進京上訪情況

國家信訪局副局長李皋28日在國新辦舉行的新聞發布會上答記者問時表示，國家信訪局目前是“點對點、一對一”地對有關地方通報進京非正常上訪的情況和問題。

李皋介紹，一段時間以來，為了讓各地了解掌握情況，有針對性地做好工作，減少進京非正常上訪情況的發生，國家信訪局采取了按照各地進京重復非正常上訪數量進行排名通報這樣一種做法。從實際情況看，取得了一定成效，但也存在一些弊端。

李皋指出，根據搜集到的情況進行分析后，從今年2月份開始，國家信訪局改變了通報的辦法，現在是“點對點、一對一”地對有關地方通報進京非正常上訪的情況和問題，目的是增強工作指導的針對性和通報的說服力。從目前運行情況看，取得了一定效果。

信訪滿意度評價試點

明年1月1日起推開

全面推進信訪信息化建設，實現信訪事項的“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”；建立“信訪事項辦理群眾滿意度評價體系”，今年11月1日啟動群眾滿意度評價試點工作，將于明年1月1日起全面推開；健全疑難復雜信訪事項公開聽證制度。

國家信訪局副局長張恩璽指出，進一步暢通和拓寬信訪渠道主要有四項工作：完善民生熱線、視頻接訪、綠色郵政、信訪代理等做法；在市縣兩級全部實行聯合接訪，把有權處理信訪問題的責任部門集中起來聯合接待上訪群眾，實行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”；實行網上信訪受理制度，逐步把網上信訪作為解決信訪問題的主渠道；建立健全人民建議征集制度。

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國家信訪局副局長許杰

涉嫌嚴重違紀違法被查

深圳特區報訊 據中央紀委監察部網站28日消息，國家信訪局黨組成員、副局長許杰涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

公開資料顯示，許杰，男，漢族，1955年3月出生。中共黨員，本科學歷，經濟學學士。1974年4月參加工作。1978年至1982年在中國人民大學經濟系學習。1989年任中辦國辦信訪局辦公室副主任、主任。1992年1月至1993年6月掛職任山東省昌邑縣副縣長。2000年9月任國家信訪局辦公室主任。2005年6月任國家信訪局黨組成員、副局長。