近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于企業(yè)年金個(gè)人所得稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定個(gè)人繳費(fèi)不得在個(gè)人當(dāng)月工資、薪金所得稅前扣除，企業(yè)繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶的部分與個(gè)人當(dāng)月的工資、薪金分開(kāi)，單獨(dú)視為一個(gè)月的工資計(jì)算應(yīng)繳稅款。

　　國(guó)稅總局所得稅司負(fù)責(zé)人表示，這種計(jì)稅方法實(shí)際上降低了已建立年金制度企業(yè)的繳費(fèi)適用稅率，是對(duì)企業(yè)的一種優(yōu)惠，目的是鼓勵(lì)和扶持企業(yè)年金發(fā)展。

　　企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。我國(guó)企業(yè)年金的覆蓋面不高，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，全國(guó)有3.3萬(wàn)戶企業(yè)建立了企業(yè)年金制度，覆蓋職工1038萬(wàn)人，僅占參加全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)的6%左右。但從建立年金企業(yè)所屬行業(yè)看，多為電力、鐵路、金融、保險(xiǎn)、通訊、煤炭、有色金屬、交通、石油天然氣等高收入或壟斷行業(yè)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局表示，由于我國(guó)的企業(yè)年金制度起步晚，還屬于初步建立階段，為鼓勵(lì)更多企業(yè)建立年金制度、為職工提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，稅收政策應(yīng)該適當(dāng)考慮給予鼓勵(lì)和支持。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授、著名稅務(wù)專家葛長(zhǎng)銀表示，鼓勵(lì)企業(yè)建立年金制度是必要的，但在企業(yè)年金稅收制度制定方面，應(yīng)對(duì)不同企業(yè)區(qū)別對(duì)待，避免“一刀切”。

　　“石油、電力等高收入及壟斷行業(yè)，職工本身已經(jīng)享有很好的福利待遇，而且很多隱性福利我們都沒(méi)有考慮到。如果在企業(yè)年金方面再實(shí)行稅收優(yōu)惠，就進(jìn)一步加大了對(duì)高收入壟斷行業(yè)的福利優(yōu)惠，這種做法是不妥當(dāng)?shù)摹！备痖L(zhǎng)銀說(shuō)，建立年金制度需要企業(yè)有經(jīng)濟(jì)能力，對(duì)一些效益不好、沒(méi)有能力建立年金制度的企業(yè)，應(yīng)該在政策制定上給予更多優(yōu)惠，鼓勵(lì)其建立年金制度。

　　那么，如果對(duì)不同行業(yè)不同企業(yè)采取不同的企業(yè)年金稅收政策，會(huì)不會(huì)加大政策制定難度?

　　對(duì)此，葛長(zhǎng)銀表示，一點(diǎn)也不難，“各個(gè)行業(yè)、企業(yè)效益的相關(guān)數(shù)據(jù)很多部門(mén)都有”。