7月31日cctv《經濟半小時》播出節目《誠信是金：假證背后》，以下為節目實錄。
一、辦證調查：市場黑證猖獗，名校畢業證300元可買
大家好，歡迎收看今天的經濟半小時。今天我們來關注假證。在網上，在城市的街頭，在手機的垃圾短信里，我們經常都可以看到辦假證的廣告。今天我們的記者就對這些信息進行了調查。
特種作業包括電工作業，焊接與熱切割作業，高處作業，煤礦安全作業，危險化學品安全作業等11大類。這些個個都是人命關天的崗位，一旦操作不當，后果可想而知。所以國家規定，特種作業人員必須經過專門的安全技術培訓，并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》后，才能上崗作業。據北京市安全生產監督管理局科技處處長李玉祥介紹，取得證件需要100個學時，理論和實操各半，合格后發證。
盡管有如此嚴格的規定和程序，然而，有些人卻聲稱，得到這樣一本《特種作業操作證》其實不費吹灰之力。
記者：“特種行業操作證能辦嗎？”一名辦證人說：“能辦。“記者：“今天能拿嗎？”辦證人：“今天拿的話要200。”能，150，有照片，一天就能辦好。”而當記者向另一名辦證人打聽相同的問題時，他也說：“能。”記者：“多少錢？”辦證人：“150元。”
記者隨意撥打的幾個電話都是街頭涂寫的辦證電話，記者詢問是否能馬上辦理一本《特種作業操作證》，得到的答復竟然都是沒有問題。那他們辦理的《特種作業操作證》究竟是真是假呢？
辦證人答道：“真假都有，假的100，真的1000。”
另一名辦證人說：“真的1500，網上能查詢。可以套用真證的信息。”
記者決定試著辦一個《特種作業操作證》，在約定的地點，記者見到了辦證公司的人。
辦證公司公作人員：“沒問題，有的工頭一下做一二十個，都能用，沒有人查。辦的種類很多，焊工、電工、架子工都有。”
辦證的人告訴記者，只需要交150元錢，提供姓名，出生年月和一張照片就行了，至于證件上填寫的特種作業類別則完全是隨便，你想干什么就給你寫什么。
那這樣辦來的《特種作業操作證》能否通過安監部門的審查呢？
辦證人：“假的畢竟是假的，查的話就過不了了，不過一般工地不查這個。”記者：“那只能用兩年了，過了就得重新再買一個了吧。”辦證人：“對對對。”
那他們在電話里曾經提到的那種價格上千元，可以在網上查詢到的真證又是怎么回事呢？
辦證人：“所謂真的是在假網站能查。”記者：“工地看不出？”辦證人：“對，那國家承認的網站網站誰也上不了，我們做的假網站一般人看不出來，就一點區別，比如‘www.’改成‘www’，把點去掉。都是糊弄你們的。”
最終，記者在一天之內花300元便辦到了兩本電工作業的《特種作業操作證》，一本的操作項目寫的是低壓運行維修，而另一本則是高壓運行維修。而很多工地對相關從業人員的證件審查不嚴，導致很多根本沒有資質的人員輕易地混入了危險的特種作業崗位。
中國安全生產科學研究院研究員、博士生導師劉鐵民：“特種作業和一般工作不同，無資質上崗可能會造成事故和禍害。”
如此獲得《特種作業操作證》結果必然是埋下無數的安全隱患，直至釀成大禍。2010年11月15日，上海一棟高層公寓著火，導致58人罹難。事故原因就是一位沒有資質的電焊工違章操作所致。
街頭販賣的不僅有操作證，還有會計師證，身份證，護照等，大學畢業證更比比皆是。記者來到了北京的某座過街天橋，盡管天還在下著雨，但是依然有人撐著傘在這里詢問路人是否辦證。
辦證人：“辦證嗎？”
記者：“有畢業證嗎？”
辦證人：“外地的？北京的？”
記者：“來北京的。”
辦證人：“可以，哪一年畢業的？”
記者：“大概2009或者是2010的。”
辦證人：“可以，哪個學校的？”
記者：“你這稍微就也別太好，但也別太差就行。”
辦證人：“那就給體做聯合的唄。聯合的、北府的、工商的都可以。”
辦證人看到我們對這幾個學校不感興趣，馬上給我們推薦了重點大學。“那你要哪個？人大的？”
記者：“人大這塊，就是外觀上看著和真的……”
辦證人：“跟真的是一模一樣，就是說在網上查不到。”
記者：“在網上查不到。”
辦證人：“對對對。”
網上無法驗證的畢業證辦了有用嗎？拿著這樣的假證如果去面試的話能行嗎？ 面對記者的疑問，辦證人顯得胸有成竹。
記者：“人大的稍微有點…，像比如我要去面試的話，萬一…”
辦證人：“一般的話，您去工作的話沒問題，但是好多都是辦完了都去公司，上班了。”
記者：“一般辦的什么比較多？”
辦證人：“辦什么呀？”
記者：“就辦哪個學校的學位證。”
辦證人：“都挺多的，根據你自己喜歡哪一個學校。”
隨后記者又詢問了辦證需要的時間和費用。
記者：“像你這個辦需要多長時間？因此我想趕周一。”
辦證人：“是啊，那你今天做，明天就可以拿了。今天禮拜五、明天禮拜六就可以拿了。辦人大的唄。”
記者：“嗯。”
辦證人：“人大500。”
辦證人告訴記者，貨源都是老板提供，因此價錢也是統一的。
記者：“那我就要里面的那張紙(證書)呢？”
辦證人：“老板給我們都是一套。”
記者：“都是一套的。”
辦證人：“對啊。內容給你，外殼誰要啊？人家辦都是一套的。”
記者：“那能在便宜點嗎？500有點太貴了。”
辦證人：“沒跟你多要兄弟，你要做普通的話便宜。”
記者：“普通多少？”
辦證人：“普通300塊錢。里邊的內容也一樣，就是外殼不一樣。有校長的名，都有。”
辦證人告訴記者，去面試時只需拿著里面的紙質畢業證，所以外殼并不重要。最終我們決定辦一張300元的畢業證。
記者：“你能辦那個專業？”
辦證人：“專業有工商管理、有企業管理。”
記者：“只能這兩個專業嗎？”
辦證人：“還有金融系，金融專業，都有。人大的多呢？”
記者：“我辦經濟系。”
辦證人：“可以。就把那個專業給我寫一下就行吧。你的名字、出生年月日、專業。”
留下信息后，記者發現沒有帶2寸照片，辦證人立刻給我們提供了解決的辦法。
辦證人：“要不你就把你照片帶來吧。就是說，你今天把信息資料給我寫一下，老板給你做這，明天你取時候的，老板直接把鋼印給我帶過來，直接著邊上壓個鋼印就行了。”
填好信息后，辦證人要記者先留下100元定金。
辦證人：“我知道兄弟，你就放心了，我們是為了賺錢，東西做好了你過來拿我們就不賠錢，你要不過來拿我們就賠錢了，知道吧。我們就靠這個吃飯了，天天都在這兒，要不然的話下這么大的雨我們來這兒干嘛呀，都是給人家做好的東西得給人家啊。”
于是記者給了100元定金，并約好第二天下午5點半來取證。臨走時辦證人還試圖打消記者的疑慮。
第二天，記者下午5點半準時來到了這里。由于天氣晴朗，馬路上坐著一排辦證的人，人氣也明顯比昨天旺盛了不少。此時貨物已經到了。拿著記者給她的照片，辦證人現場給我們制作起了畢業證。
記者：“這不是鋼印。”
辦證人：“這不是鋼印是什么呀？”
記者：這能做的像嗎？
辦證人：“放心吧。”
記者：“正規畢業證應該是彩印的吧？”
辦證人：“這就是彩印的畢業證。你看。這是黑白的，這里邊的你沒看，這不防偽都有嘛。”
短短幾分鐘后，一個仿真的畢業證新鮮出爐。
記者：“看上去感覺上像假的。“
一位辦證人：“這是你的心理作為。”
另一位辦證人：“心虛的。”
辦證人又說：“心理作用。”
記者：“紙一樣的嗎？”
辦證人還說：“紙都是一樣，昨天跟你說了嘛，紙都是一樣的。”
為了驗一下這張畢業證的仿真效果，記者來到了人大，隨機問了幾個同學。
同學甲：“其實很真啊。”
同學乙：“一看就不像真的。”
同學甲：“照片不這樣啊。”
同學乙：“這些很差的好不好，這些一般都是那個邊兒的。”
同學甲：“但是你要沒見過，覺得還挺好的。”
同學乙：“但是已經不錯了。至少能看過去挺像的。”
記者：“如果不看照片的話，你感覺它是真的還是假的？”
一個比較了解情況的人說：“假的。”
記者：“為什么？”
他說：“首先，它那個簽字不是這個顏色，黑色的，而且它那是那個淺的顏色。”
帶著同學們的質疑，記者又返回到天橋底下尋找辦證的人，路上依然不斷有人詢問記者是否辦證。
辦證人甲：“辦證，辦證嗎？畢業證。”
辦證人乙：“辦證嗎？”
記者：“我剛才進這個學校里面問了幾句話，他們說那一屆像這個鉛字應該是黑色的，這是校長印吧？”
辦證人丙：“你記著小弟，我們的版上都是排出來的，要沒有的話，老板不可能給你弄一個別的。”
記者：“你們的每一屆怎么排？”
辦證人丙：“我們排的就是拿著人家的真的做的。”
見到記者不斷詢問，辦證人也打起了保票。
辦證人丙：“你放心，我天天在這兒做人大的，不是說就做你這一個，你就放心用，有事給我打電話就行了，好吧，天天都在這兒呢。”
我們看到，這些假證制造者非常熟練，可見生意一直不錯。這些假證還只是借某個真實學校的名，給您辦個假證件。
我們的記者在調查中還了解到，有一些人甚至還辦起了假的野雞大學。
二、野雞大學調查：美國文憑隨處可買
錢鐘書的小說《圍城》里有個著名的“克萊登大學”，這是個子虛烏有的騙子學校，收到錢就能發洋文憑。現在，這樣的學校被稱為是野雞大學。
方舟子，自1999年以來，一直通過發表文章以及刊登網友文章，揭發中國科學界和教育界的學術腐敗現象。2010年，曾揭發唐駿學歷造假，最近，又因為揭發樂嘉學歷造假而成為輿論關注的焦點。他認為，樂嘉就讀的阿姆斯壯大學和唐駿就讀的西太平洋大學都是美國的“文憑工廠”，或者叫“野雞大學”、“山寨大學”頒發的。
學術打假人士方舟子：“它既假又差，我是專門指美國的所謂的野雞大學，入學的門檻很低，獲得學位的門檻也非常低，基本上是你只要交的錢，我就把文憑給你，在美國就是文憑工廠，可想而知是一個假的大學。”
那么方舟子究竟有什么理由認為，阿姆斯壯大學是 “野雞大學”呢？
學術打假人士方舟子：“樂嘉的阿姆斯壯大學我就到加州政府的網站去查，這個網站是把各個公司登記注冊的記錄都有的，所以一查這個大學是在1996年有一個姓王的華人登記注冊的，所以從這個登記注冊的時間來看，歷史很短還有一個特點，你拿到那個學位是在中國拿的。根本就沒有出國去讀過書，你想在中國都不出國去學，竟然能夠拿一個美國大學的學位，你這個美國大學的學位的含金量究竟有多高也可想而知了還有一個他學的時間都很短，像樂嘉他自己說了，他當時讀這個大學是用的一年半的時間，實際上那個課程只是一年的課程，就這么一年多的時間，每周兩次課既然就能夠拿到一個學士學位，這不天方夜譚嗎？”
在美國，這種文憑工廠也讓政府很頭疼，政府經常要調查一些不合規的大學。
學術打假人士方舟子：“文憑工廠在美國一些州是規定不能拿他這個文憑作為求職或者是其他用途，要不然就屬于一種犯罪行為。”
由于美國大學的創辦并不需要政府相關部門的批準，“大學”這個詞也不受法律保護，而美國教育部對各個學校缺乏直接的管轄權，只是在高等教育法案的要求下出版一個具備教育資質認證資格的機構名單，美國因此成為“文憑工廠”的天堂，名目繁多的“野雞大學”以各種名義收取費用，而學位不過是他們的商品。
學術打假人士方舟子：“因為美國辦大學是非常容易的，就跟辦公司一樣，你可以去登記注冊，就變成大學了，你這個文憑的含金量要怎么保證呢？”
有只黑貓叫做科比，它的主人在網上替它遞交了學位申請表和299美元申請費后，科比很快就收到了美國得克薩斯州“三一南方大學”的工商管理學士學位。一同寄來的還有科比的“成績單”，還有一個證書證明科比在大學里是某學生俱樂部的副主席。來信中還說科比條件非常優秀，如果再付100美元，還可以再拿一個mba學位。不過在中國，這頂帽子不是戴在貓的頭上，而是戴在各大公司的高管頭上。在中國，這種文憑工廠大學制造的帽子已經帶在了不少中國大公司高管的頭上。
北京市海淀區人民檢察院檢察官饒明黨：“從我們受理的這七起案件的被害人的背景來看，將近80%的被害人是屬于企業的副總經理，總經理甚至總裁以上的高級管理人員。”
饒明黨口中的這七起案件，是今年上半年北京市海淀區人民檢察院調查的一系列與假洋文憑有關的詐騙案。而發放這些假洋文憑的大學，正是一些美國的野雞大學。
北京市海淀區人民檢察院檢察官饒明黨：“我們辦理的這些案子大概涉及到以下這些學校，美國亞布拉罕林肯大學，美國哥倫比亞大學國際學院，美國理工大學、美國休斯敦大學、美國加州管理學院、還有美國內森大學。”
饒明黨告訴記者，這個系列案件除了受害人多數有高管頭銜外，涉案金額也十分驚人，達到800萬元人民幣。
北京市海淀區人民檢察院檢察官饒明黨：“他的數額在近800萬元的話，遠遠超過了詐騙罪判處10年以上有期徒刑所要求的50萬元的數額，所以說這個數額是比較巨大的。”
饒明黨給記者講述了這些詐騙團伙是如何進行詐騙的。一、在美國注冊一家以某某大學為名稱的公司。二、在國內以該大學名義對外招生，并收取高昂培訓費包括答辯費，畢業證書等費用。三、在國內各大高校附近租賃辦公地點和學校，聘請一些教授上課。四、組織論文答辯并頒發偽造的學歷學位證書。如果被害人要求說要辦理國內認證則另行支付3到5萬元費用辦理認證，當然認證也是假的。
那在這幾起案件破獲以后，市場上是否還有人以假文憑、假認證來進行詐騙呢？ 在北京大學(微博)資源大廈，記者找到了這家名為美國高登亞太信息技術研究院的公司，工作人員表示，這里可以提供代辦留學 (微博) 業務。
工作人員：“這里有美國理工大學。”
在向記者介紹了一些正規的美國大學的留學業務后，工作人員還向記者透露，這里還可以提供一些沒有得到我國教育部認證的美國大學的進修業務。
工作人員：“這個是有教育部認證的，高登是沒有教育部認證的。”
出乎記者意料的是，對于這些大學的資質，這里的工作人員直言不諱。還給記者出示了某野雞大學的畢業證書。
工作人員：“沒有教育部認證，有的地方好使，有的地方不好使，這是沒有認可的。”
正規的國外大學留學需要20多萬，而如果申請野雞大學只需要7萬元，為什么價格差距如此之大呢？工作人員告訴記者，因為這種野雞大學只需要在國內授課，不出國就可以拿到文憑。
工作人員：“就在國內上課，在北大我們租了個教室，有專業老師上課，畢業就有結業證，沒有學位證。”
工作人員告訴記者，別看這些野雞大學的文憑含金量不高，但生意卻非常紅火，許多企業主都熱衷于花個幾萬元錢拿個這樣的國際文憑，因為這樣不但說出去有面子，還可以通過上課認識許多朋友，而這對于中介公司來說，也是一種雙贏的局面。
中介公司工作人員：“我們給他們招生，他們要給我們一定的廣告費用。”
其實，判斷一所大學是否為野雞大學并不是一件多么困難的事情。在教育部的官方網站上，很容易就可以找到教育部認可的國外大學的名單。通過簡單的查詢即可知道這些學校的資質到底如何。以美國高登大學為例，在網站上他們宣稱自己的大學位于華盛頓特區(特拉華州)，但是在教育部的認證網站上完全無法查詢到這所大學。而且就連他們自己的工作人員也明確表示，美國高登大學的文憑無法通過教育部的認證，那為什么還會有人去花這樣一筆錢呢？
高登的老師：“考公務員不行，別的都可以，很多事業單位的人都來這里學習。”
饒明黨也表示，案件中涉及到的絕大多數高層管理人員并不愿意以受害者的身份出來作證。
北京市海淀區人民檢察院檢察官饒明黨：“我們可以其中的一個案子為例，這個案子里面據嫌疑人自己講，他在這兒三年的時間內共辦，在兩年的時間內辦了大概是8個班，一個班是30個被害人，那么8個班就是240個被害人，這個案子我們查找到的被害人，就是說查找到了，并且到公安機關作證的被害人只有十幾名被害人。”
而且，這些持有野雞大學文憑的人們是不會受到法律的懲處的，更多的不過是道德的譴責。
學術打假人士方舟子：“這么容易就能夠拿到一個文憑，而且這個文憑是沒有含金量的，但是呢，你又用這個文憑，這個所謂的洋文憑來包裝自己，來誤導大家以為說你是在國外留過學的，以為你是拿了美國的正規大學的學位的，這就是一種不誠信的行為。”
三、半小時觀察：野雞大學背后的問題是誠信
前不久，有媒體曝光了全球野雞大學的黑名單，大約有1500多所，而中國正是這些學校非常重要的生源地。事實上，在美國辦一所類似于“西太平洋”這樣的大學非常簡單，只需要幾千美元就可以注冊。一方面，我們承認這些上野雞大學的名人，在各自領域都取得了比較突出的成就，再次證明文憑并非等同于能力；可是另一方面，我們不能理解的是，按照常理，幾乎每個求學的人都會在選擇學校的時候精打細算，反復比較，當初這些名人為什么要選擇野雞大學，他們究竟是當初被學校騙了，還是本來就想在以后騙別人？我們更難以理解的是，當這些野雞大學被曝光之后，這些名人還執著地為這些學校辯護，甚至振振有辭說“請問差的學校就不是學校了？”；還有的名人更是要搞規模龐大的野雞大學校友會，非要強行給母校爭光。
名人上野雞大學，并不犯什么錯誤，但如果當初上學的目的是為了欺騙，這就不值得尊重了；如果借助自己的知名度，還為野雞大學叫好，這就更不能令人接受。因為這種為了自己的名譽而把水攪混的做法，可能會讓整個社會認知不清，一大批跋涉在求學路上的年青學子可能會受到誤導，他們也許白花了錢而在知識上無所收獲，他們也許在以后的事業發展中會遇到重重障礙。這些名人也許沒有想到，他們這樣做，最高興的是那些騙子學校。
痛斥“野雞學校”是遠遠不夠的，還需要政府部門痛打這些野雞學校，這既是維護中國高等教育秩序的需要，也是維護社會誠信的需要。
(cctv《經濟半小時》)