第一財經(jīng)日報

    隨著市場上通脹預(yù)期的不斷加強，明年的物價上漲壓力也在不斷增強，在這一背景下，惠民減稅成為財政政策的一項重要內(nèi)容。

    據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，2011年財政政策的兩個主方向，一個是部分領(lǐng)域的減稅，一個是在多個重要領(lǐng)域增加支出。

    在減稅方面，個人所得稅減免額有望繼續(xù)提高。

    目前個人所得稅減免額是月收入超過2000元起征，2008年3月1日開始執(zhí)行此上調(diào)標準。在去年和今年的全國兩會上，多位人大代表和政協(xié)委員都呼吁將個稅起征點提高至3000元。

    此前有傳聞稱，在2009年年初，財政部和國家稅務(wù)總局已將調(diào)整個人所得稅免征額的方案上報到國務(wù)院。但是由于擔心2009年財政收入下滑的風險很大，所以國家將這一改革擱置。

    “一方面，經(jīng)濟危機以來，國際上有一些國家已經(jīng)提高個稅減免額；另一方面，隨著我國物價水平的整體提高，提高個人所得稅減免額，可以直接增加人們的收入，對消費有很好的刺激作用。”中國社科院財貿(mào)所財政室主任楊志勇告訴本報記者。

    但是對于個稅減免額提高的幅度，楊志勇認為可能會是“微調(diào)”，而不會達到此前有些專家提出的“減免額至8000元”的標準。

    此前稅務(wù)總局和財政部提供的數(shù)據(jù)顯示，在目前條件下，個稅起征點每提高100元，納稅人的比重將減少5%.

    如果確將調(diào)整，是否會對國家稅收帶來很大的影響？

    對此，楊志勇認為，當前個人所得稅的規(guī)模每年在4000億元左右，如果將個人所得稅減免額提高到2500元，每年將減少個稅規(guī)模在幾百億元左右，國家是完全可以承擔的。

    據(jù)了解，目前65%的個人所得稅來自工薪階層，提高個稅免征額可以增加工薪階層的收入。我國與大多數(shù)國家的所得稅稅源結(jié)構(gòu)有差別，在新加坡，占人口總數(shù)20%的新加坡富人貢獻了93%的個人所得稅，個稅基本都由富人承擔。