東城一鞋廠工人正在趕訂單。進入2010年，東莞市訂單補充性回升態勢更加明顯。
市委書記劉志庚
副市長江凌
■ 熱聞快讀
“現在依靠廉價勞動力的時代已經一去不復返了！”昨日上午，東莞同期召開了全市經濟和信息化工作會議、全市外經貿工作會議，市委書記劉志庚均出席并發言。對目前正在盛傳的“民工荒”現象，他表示東莞缺工19.5萬，是很正常的現象。這也是東莞首次公布官方數字。
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昨日上午，東莞同時召開了兩個經濟方面最重要的會議，分別是全市經濟和信息化工作會議、全市外經貿工作會議。一個針對內資經濟，一個針對外資經濟。
缺工促進產業升級
近期東莞缺工現象凸顯，老板們很抓狂。“最近我們缺工，勞動局說缺工大概十幾萬，不到20萬。”東莞市委書記劉志庚在全市經濟和信息化工作會議上說。他在全市外經貿工作會議上更明確表示，東莞缺工19.5萬。
劉志庚認為，關鍵是怎么看待缺工。“本來說‘民工荒’就不對，我們只有一部分企業缺工。每一年，一部分企業找不到工，這很正常�，F在很多大學本科生、�？粕�找不到工作，是個結構性的問題�！彼硎�，凡是規模大、待遇好的企業，不愁招不到人。那些靠廉價勞動力、待遇差、生活條件差的企業就招不到。
“現在依靠廉價勞動力的時代已經一去不復返了！如果不在轉型升級上下工夫，還是靠廉價勞動力，你在東莞就呆不下去�！眲⒅靖f，企業有困難，政府還是會幫他們去招�！暗覀冋J識上要清醒，這對我們轉型升級是一個推動力，會促進和提升我們的產業升級�！�
出口回暖，電力供應危機或再現
昨日召開的外經貿工作會議氣氛則輕松不少。東莞市外經貿局局長黃冠球提到，進入2010年，相對于去年初訂單大幅減少的情況，東莞市訂單補充性回升態勢更加明顯，1月份全市外資企業簽訂加工貿易合同出口、進口額均超過去年單月最高水平，同比分別增長211%和253%，顯示企業接單勢頭良好。1月份，全市外貿出口49.5億美元，同比增長34.5%，增幅高于全國13.5個百分點。進口37 .0億美元，同比增長96.3%，增幅高于全國10.8個百分點，高于全省31.1個百分點。
不過黃冠球提醒，歐美市場需求不足的狀況還會持續相當長一段時間，美國2月份消費者信心指數降至46.0，較1月份下跌逾10個點，消費者支出前景令人擔憂�！笆車H貿易摩擦加劇、人民幣升值壓力增大、原材料價格上漲、勞動力成本上升等因素影響，企業經營成本有增無減，企業特別是中小企業難以消化。”黃冠球分析。
市委書記劉志庚在全市經濟和信息化工作會議上也提及了外貿方面的“開門紅”。但他認為，這里有不可比的因素(注：2009年春節放假在1月，2010年在2月，春節期間企業普遍停止生產和出口)，要把1、2月的出口數據綜合起來看，但目前2月份數據還沒全部出來�？偟膩碚f，他對2010年出口形勢表示樂觀。
但他提到，今年1、2月份，東莞用電量大幅飆升。“假如按這個勢頭再增長，我覺得再過2年我們又會出現電力供應危機，這一直是制約我們的一個要素�！�
采寫：本報記者 陳偉華 王有毅
攝影：本報記者 方光明
高端解讀
“外資很重要，內資更重要”
本來說“民工荒”就不對，我們只有一部分企業缺工。每一年，一部分企業找不到工，這很正�！，F在很多大學本科生、�？粕�找不到工作，是個結構性的問題。
昨日，東莞兩個會議上，均布置了2010年的新政策。2010年會有哪些政策？東莞市委書記劉志庚、副市長江凌作了詳細的分析。
節能降耗東莞潛力大
市經信局局長陳桂明稱，今年將突出節能降耗工作，抓好考核，確保完成“十一五”節能降耗目標。
劉志庚：東莞在節能降耗方面潛力很大，用電總量我們曾經超過廣州、深圳，這兩年跟他們差不多，但是我們的產值才3700多億，廣州是9000多億，深圳是8000多億，我們只有他們產值的一半。這說明我們的耗能企業還太多，技術創新比重還是太小。
民營經濟要成新增長點
市經信局局長陳桂明稱，今年將強力扶持民企，落實各項扶持措施，在融資支持、政府采購、市場準入、人才引用、用地用電等方面加大對民營企業的扶持。
劉志庚：我們一定要重視民營企業，一定要重視內資。我們說外資很重要，現在還要加一句：內資更重要。這是這次我們應對金融危機的經驗。我們知道外資根植性差，技術薄弱，一有風吹草動，我們就提心吊膽。我們要用當年抓引進外資的干勁來抓內資工作和民營經濟。
促1000家企業拓展內銷
5個“1000”專項工作，將成為2010年東莞市外經貿工作的重點內容。黃冠球介紹，5個“1000”專項中，一是推動1000家符合東莞市產業發展導向的來料加工企業由“非法人企業”向“法人企業”轉變，全年實現500家企業轉型；二是推動1000家有內銷潛力的加工貿易企業拓展內銷市場；三是鼓勵企業走自主創新發展道路，推動1000家加工貿易企業提升生產力水平，全年實現引進先進技術和生產設備300家，新增“OEM”和“ODM”生產模式轉變200家，新增研發機構不少于100家；四是拜訪1000家與東莞市產業集群配套緊密的上下游企業，加快引進產業鏈缺失項目；五是邀請1000家境內外企業(外商)或機構深入考察東莞市投資環境，加強城市營銷，提升東莞形象。
江凌：過去推動企業升級轉型，政府比企業主動，但現在市場倒逼企業轉型的壓力更大�，F在的用工難問題，你企業很難用過去的條件穩定用工，必須升級轉型。
招商重點：從前看重歐美如今瞄準日韓臺
招商引資今年的提法改成了“招商選資”，而且招商的對象也產生了明顯變化，由以往的將歐美國家視為招商對象，改為瞄準日韓臺企業，同時更加注重內地的招商。市外經貿局局長黃冠球說，要瞄準日韓臺先進制造業開展重點招商，統籌和指導各鎮街、市屬園區組織有針對性的招商小分隊，密集式開展登門拜訪，今后將舉辦日韓臺巡回招商推介活動5場。
江凌：今年的招商在關鍵項目上要有所作為。我們在重大項目和關鍵性項目招商方面已經落后于人。過去我們無目標，只有大致范圍，出去和人家喝喝酒，人家覺得我們土地便宜，勞動力便宜就過來了。現在已經改變了，人家獲得信息的渠道已經改變。我們要分析整個產業鏈，尋找產業鏈中缺失的環節招商。
大項目將受支持
市經信局局長陳桂明表示，今年將突出扶持鼓勵總部經濟，爭取盡快培育出一批主營業務收入超過100億和超過50億的優質企業。到2010年，東莞要有10家超過100億的企業。經信局目前已著手制定相關政策措施。
劉志庚：缺乏大項目、大企業支撐一直是東莞的弱項。去年我們東莞應對金融危機，講得最成功的一條是政府加大對企業的扶優扶強，也不是什么企業我們都救。今年要繼續突出扶優扶強，落實好系列幫扶政策。
外貿進出口總額鎖定增長5%
市外經貿局局長黃冠球提出，2010年全市外貿進出口總額990億美元，同比增長5%左右，其中，出口580億美元，同比增長5%左右。市外經貿局副局長方見波說，5%主要是根據去年的經濟增長形勢，以及對2010年的發展研判得出的。
江凌：要實現這個目標，一個重點的工作是政府有所作為，繼續幫助企業穩定經營。如招工難問題、原材料上漲、貿易摩擦加劇，政府今年更要重視。今年和去年形勢不同，去年我們遇到的問題是企業訂單減少，那是外部環境造成，政府幫不到忙，只能通過減免征費等方面，降低企業運營成本，減輕企業的負擔，除此之外毫無辦法。但今年不一樣，今年企業面臨的困難政府是可以有所作為的。比如企業用工難，政府可以出臺相關政策。同樣面臨的困難，如果長三角地區解決了我們沒有解決，那么我們就要落后于人。
對減輕企業負擔方面，我們在去年政策基礎上，從今年開始減半征收殘障基金，由15%降低到8%，去年緩交的殘障基金，今年也不再征收。
編輯：何敏