（李潔茹 通訊員 成廣偉）

4月22日，廣州市政府召開常務會議后例行召開新聞發布會，市城管委主任危偉漢向媒體通報《廣州市關于規范環衛行業用工的意見》（以下簡稱《意見》）相關內容。據介紹，將以市政府規范性文件形式頒布，并于5月1日起正式實施，廣州市環衛工人實際月平均收入將從2175元增至3033元，增長858元，增幅近40%。

七方面規范環衛行業用工

據介紹，《意見》包括七大部分，第一部分基本原則主要明確全市環衛行業用工管理的適用范圍，即與從事廣州市、區、街（鎮）財政預算核定經費范圍環衛作業項目的企事業單位建立勞動關系的環衛工人。

第二部分規范環衛用工管理，從企事業單位用工、規范工時制度、有效抵御風險三個方面明確環衛用工管理的規范要求。

第三部分是規范環衛用工成本，重點明確了環衛用工人工成本的7個構成要素及其計算方法。環衛用工人工成本包括基礎工資、環衛崗位津貼、高溫津貼、節假日加班或者延長工作時間工資、環衛工人節和春節的慰問金、社會保險繳納費用、住房公積金繳納費用7個構成要素。

第四部分執行帶薪年休假制度，明確了環衛職工帶薪休假制度的執行要求及具體事項。

第五部分執行環衛用工成本指導價位，由于廣州市企業職工最低工資標準自2013年5月1日起調整為1550元。此部分明確在1550元基礎上調10%作為環衛工人基礎工資的底線，并明確相關執行細則。

第六部分監督管理，明確了財政管理、行業監管、安全生產管理、人力資源和勞動管理、工會組織等有關主管部門以及業主單位對環衛用工的日常監管職責和要求。

第七部分附則，明確了本《意見》有效時間為5年，并規定從化、增城的環衛行業用工管理參照本《意見》執行。

全市環衛工人實際月平均收入將達3033元增加858元漲幅近40%

危偉漢介紹，《意見》中環衛用工成本指導價位相關數據是依據相關法規進行編制的，加班費是按統一加班時間核算，每月環衛工人實際收入是剔除了社保費用、住房公積金費用，實際到手的月平均收入，不包括用工單位的管理費、稅金、利潤等費用；《意見》明確按照環衛行業“六工一休”的用工機制，，以目前我市環衛工人實際月收入2175元為基數，按基礎工資上調10%，環衛津貼由3、4、5元調高至8、10、13元為基點測算，調整后單個環衛工人含社保費用和住房公積金人工總成本達3826元，實際月平均收入將達3033元，增加858元，漲幅近40%，其中環衛津貼漲幅超過250%。

環衛用工人工成本由7個基本要素組成

據介紹，《意見》從7個方面明確了環衛工人用工成本基本構成：一是環衛工人基礎工資標準。從2012年5月1日起，合同制環衛工人的月基礎工資不得低于當地最低工資標準的110%。二是環衛崗位津貼標準。環衛崗位津貼按照崗位工種、工作環境和勞動強度的差異，分為三個等次，一類崗位津貼標準每人每日補助13元；二類崗位津貼標準每人每日補助10元；三類崗位津貼標準每人每日補助8元。三是高溫津貼標準。明確每年6月至10月期間，我市環衛工人高溫津貼標準為每人每月150元；如按照規定需按天數折算高溫津貼的，每人每天6.9元。四是加班或者延長工作時間工資報酬標準。工作日安排環衛工人延長工作時間的支付不低于150%工資報酬；休息日安排環衛工人工作又不能安排補休的不低于支付200%工資報酬；法定休假日安排環衛工人工作的支付不低于300%工資報酬。五是環衛工人節和春節慰問金標準。明確環衛工人節和春節每人發放慰問金200元。六是繳交社會保險費用標準。按廣州市規定的社會保險繳交基數標準和繳交比例執行。七是繳存住房公積金標準。從2013年1月份起，環衛行業用人單位應按照按國家、省、市有關規定，按不低于職工上一年度月平均工資7%的比例標準，為環衛工人繳存住房公積金。

基本統一全市環衛工人工資福利待遇

據介紹，《意見》明確了全市層面規范環衛用工工資福利待遇，統一了全市環衛行業用工成本構成標準，要求全市環衛作業項目應當將環衛用工成本指導價作為用工概算、結算、調解處理勞資糾紛的依據，合理確定環衛行業用工成本、衡量用工報價合理性。強調未經市主管部門批準，原則上不得擅自突破標準發放各種補助和慰問金，屬全市性重大活動保障的補助和慰問金，由市城市管理主管部門統籌核準后方可執行。用人單位應結合經濟發展情況、物價水平和勞動力市場情況等因素，采取與環衛工人開展工資集體協商等方式，建立健全合理有序的環衛行業用工機制。同時鼓勵環衛保潔企業在環衛作業中加大設備投入，提高環衛作業機械化清掃率，因此而造成環衛工人用工成本減少的，由項目發包方進行核定。