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九成員工周工作時(shí)間超40小時(shí) 專家呼吁完善法規(guī)防過勞

2014-06-24

“過勞狀態(tài)在我國部分知識工作者和體力勞動者中已成常態(tài)。如不采取有效對策和措施,很有可能演化成較嚴(yán)重的社會和經(jīng)濟(jì)問題。”中國適度勞動研究中心主任楊河清的最新研究結(jié)果,讓他頗為擔(dān)憂。

相較兩年前,一項(xiàng)結(jié)論為“我國有七成勞動者每周工作超過40小時(shí)”的調(diào)查,這次由楊河清的調(diào)查刷新了這一“紀(jì)錄”,通過對北京CBD工作人員的調(diào)查顯示:“近九成的被調(diào)查員工每周工作時(shí)間超過了國務(wù)院所規(guī)定的40小時(shí)。”

事實(shí)上, 我國在醫(yī)學(xué)及法律層面均無過勞的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。過度勞動的量化問題是一個(gè)十分復(fù)雜的理論與技術(shù)問題。楊河清向記者表示:“現(xiàn)在基本上在使用日本的相關(guān)量表,也有個(gè)別學(xué)者在日本的相關(guān)量表基礎(chǔ)上,對我國的情況做了些調(diào)整后加以使用。還有人簡單地以周小時(shí)工作時(shí)間來測量是否過勞。我們的團(tuán)隊(duì)正在開發(fā)適合中國人的測量工具。”

調(diào)查:過勞工作,男女無別

在中國適度勞動研究中心主任楊河清這份歷時(shí)三年的調(diào)查中,展現(xiàn)了北京CBD區(qū)白領(lǐng)的勞動狀況。

他們在北京市CBD發(fā)放了幾百份問卷調(diào)查,受訪者中男性占41.8%,女性占58.2%,年齡主要集中在26歲~40歲之間,學(xué)歷以大學(xué)本科最多,占一半左右,涵蓋包括科研、律師、會計(jì)、審計(jì)、人力資源管理、媒體和醫(yī)師等11個(gè)職業(yè)類別。

楊河清介紹,他們的研究團(tuán)隊(duì)把這些問卷根據(jù)性別,從“個(gè)人疲勞”、“工作疲勞”、“服務(wù)對象疲勞”和“工作過度疲勞”這四個(gè)維度進(jìn)行了計(jì)算。

“我們從統(tǒng)計(jì)結(jié)果中就可以看到,性別在疲勞指數(shù)上,沒有明顯差異。”楊河清說:“男性女性都非常重視工作,甚至占用早上一起床、下班回家后、上床睡覺等休息時(shí)間來用于工作。而且,無論男女性,他們的疲勞不僅僅來源于工作,與家庭、生活、社會關(guān)系也是緊密相連的,這些所帶來的疲勞感不容忽視。”

51歲以上更關(guān)注生活

從研究結(jié)果上,還可以看到,50歲及以下的工作者工作過度疲勞指數(shù)較高,他們存在自主工作過度傾向。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看到,31~50歲中的被訪者中,每周工作時(shí)數(shù)超過40小時(shí)的占九成以上,30歲以下的被訪者每周工作時(shí)間超過40小時(shí)的只占八成以上,而51歲以上的被訪者則只有六成。

51歲以上的工作者,四個(gè)疲勞量表指數(shù)均低于總體均值。楊河清由此可推測:“這部分工作者由于年齡問題,更注意修身養(yǎng)性、頤養(yǎng)天年,工作已不是他們關(guān)心的最主要因素,而是工作、生活、家庭之間的平衡。”

九成多被訪者“超標(biāo)”

據(jù)了解,國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定,職工每周工作40小時(shí)。楊河清的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:事實(shí)上,將近九成的被訪者每周工作時(shí)間超過了這個(gè)“國家標(biāo)準(zhǔn)”。從統(tǒng)計(jì)中可以看到,真正按照標(biāo)準(zhǔn),每周工作時(shí)間在40小時(shí)以下的只占總?cè)藬?shù)的12%,甚至還有6%的被訪者工作時(shí)間超過55小時(shí)。

碩士全部都“過勞”

楊河清從學(xué)歷上對被訪者分析,發(fā)現(xiàn)一個(gè)耐人尋味的結(jié)論:被訪的全部碩士,每周工作時(shí)間都在40小時(shí)以上。接下來的,是大學(xué)專科,占94%。博士與大學(xué)本科,分別為86%84%,最后是大專以下,占71%

他們的研究團(tuán)隊(duì)對這一現(xiàn)象進(jìn)行了分析:“所有的被訪碩士之所以工作時(shí)間均超過40小時(shí),因?yàn)樗麄兯趩挝恍再|(zhì)多為國有(控股)、外資與合資企業(yè),而這三種企業(yè)的員工周工作時(shí)數(shù)超過40小時(shí)的占九成以上,明顯高于民營企業(yè)和事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)。”

而為何大學(xué)專科中這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于博士、本科?楊河清經(jīng)過分析得知:“這部分調(diào)查對象的工作年限多為1~3年和4~6年,而這兩種工齡的員工幾乎有九成,每周工作時(shí)間要超過40個(gè)小時(shí)。明顯高于1年以下、7~10年以及16年及以上的員工。”

然而,“值得注意的是工作年限在11~15年的被調(diào)查者周工作時(shí)數(shù)都在40小時(shí)以上。”

月薪兩萬以上全“超標(biāo)”

他們還從職業(yè)方面進(jìn)行了劃分。職業(yè)為科研/研發(fā)、律師、創(chuàng)意工作者、金融類的勞動者中周工作時(shí)數(shù)超過40小時(shí)的均占100%,會計(jì)/審計(jì)、醫(yī)師、市場/營銷、HR、其它等職業(yè)差異卻不明顯,但都明顯高于咨詢業(yè)的75%

而從月收入來看,月收入20000元以上的被訪者每周工作時(shí)數(shù)全都在40小時(shí)以上,月收入在5000~8000元和10000~20000元的被訪者每周工作時(shí)數(shù)大于40小時(shí)的人數(shù)分別占其各自總?cè)藬?shù)的90%以上,月收入在3000~5000元和8000~10000元的被訪者這一比例大約是八成,月收入在3000元以下的被訪者人數(shù)比例最低,為77%

亟須完善:“過勞”相關(guān)立法

“即便如此,我國對‘過勞’問題的研究還很不足。”楊河清說:“我國的 ‘過勞’研究無論是研究成果,還是研究機(jī)構(gòu)、研究隊(duì)伍都很薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會對該問題研究的需要。雖然在上世紀(jì)90年代已經(jīng)開始進(jìn)行研究,但實(shí)際上,研究尚處在起步階段。沒有從理論層面全面、深刻解析我國勞動者過度勞動問題的發(fā)生和發(fā)展機(jī)理。”

他解釋到,現(xiàn)在一方面,一部分勞動者深深卷入過度的市場競爭中,另一方面,仍有一部分勞動年齡人口游離于市場競爭之外,這兩個(gè)現(xiàn)象在中國明顯并存。

楊河清最迫切的希望是能完善相關(guān)法律法規(guī):“在加強(qiáng)多學(xué)科研究的同時(shí),我們國家現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制并不是很完善,相關(guān)的法律制度盡管出臺了一些,但是用于防治嚴(yán)重的 ‘過勞’現(xiàn)象,顯得還很薄弱。”

調(diào)查顯示:北京四成白領(lǐng)每天耗一小時(shí)在上班路上

科研/研發(fā)、律師、創(chuàng)意工作者、金融類的勞動者周工作時(shí)數(shù)超過40小時(shí)的均占100%

結(jié)論:情況比前幾年加重

在此次的調(diào)查研究中,楊河清還從交通時(shí)間來對勞動強(qiáng)度進(jìn)行了比量。

“隨著我國經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展,城市交通擁堵也伴隨而來,北京作為我國的大都市,道路擁擠狀況尤為顯著。從調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),64%的被調(diào)查者上下班交通時(shí)間在60分鐘以內(nèi),但仍有36%的被調(diào)查者上下班交通時(shí)間超過了1小時(shí)。還有2%的被訪者每天上班要花兩個(gè)小時(shí)以上才能到達(dá)辦公地。”楊河清說,這不能不算作是過勞的原因之一。

楊河清向記者介紹,對北京CBD白領(lǐng)勞動狀態(tài)的研究,是這三年調(diào)查研究的部分成果。

因?yàn)椋陙恚斑^勞”或者 “過勞死”等詞匯頻繁見諸各類媒體,這幾年過勞研究的結(jié)果已經(jīng)顯示出:我國的過勞問題嚴(yán)重。

他說:“早在2009 126 日發(fā)布的《中國城市白領(lǐng)健康白皮書》 中披露:中國內(nèi)地城市白領(lǐng)中,接近60%的人處于過勞狀態(tài)。20128月底至9月初,《小康》 雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室做的一項(xiàng)調(diào)查顯示,2011~ 2012 年度,69.4%的受訪者存在著不同程度的超時(shí)工作問題,甚至還有1.3% 的受訪者每周工作80個(gè)小時(shí)以上。”

而這次的調(diào)查結(jié)果,明顯又比前幾次的狀況更加嚴(yán)重,“每周工作時(shí)數(shù)超過40小時(shí)的占九成以上”。

“過勞死”認(rèn)定體系缺失

過勞死到底有多嚴(yán)重?楊河清表示:“‘過勞’ 還會產(chǎn)生一系列負(fù)效應(yīng)。過度勞動達(dá)到一定程度,會直接、間接地形成經(jīng)濟(jì)損失。德國聯(lián)邦衛(wèi)生部專家奧爾瓦德教授認(rèn)為,在歐洲與疲勞相關(guān)的疾病已成為導(dǎo)致非體力勞動者長期無法工作的主要原因,歐盟由此造成的損失估計(jì)每年為 1100 億歐元。美國職業(yè)壓力協(xié)會也估計(jì),疲勞及其所導(dǎo)致的缺勤和疾病、精神健康問題,每年耗費(fèi)美國企業(yè)界3000多億美元。

對個(gè)人來說,更嚴(yán)重的是“過勞死”。眾所周知的是,近年來, 我國“過勞死”的案例確實(shí)越來越多。“如備受關(guān)注的20121125日,殲-15飛機(jī)研制現(xiàn)場總指揮沈飛集團(tuán)董事長、總經(jīng)理羅陽在工作崗位上殉職,享年僅51歲。以及2011年‘普華永道女碩士過勞死’案等。”

楊河清認(rèn)為:“這些案例,的確有一部分勞動者嚴(yán)重 ‘過勞’,但是報(bào)道中的這些人是否就屬于 ‘過勞死’呢?顯然,這樣的報(bào)道至少是缺乏依據(jù)的。因?yàn)橹袊葲]有醫(yī)學(xué)意義上的,也沒有法律上的 ‘過勞死’ 的認(rèn)定體系, 當(dāng)然,也就談不上對 ‘過勞死’的認(rèn)定。”

“拼搏”精神加重“過勞”

楊河清介紹,歐美國家過度勞動現(xiàn)象發(fā)端于 19世紀(jì),那個(gè)時(shí)期體力勞動者的過度勞動問題很廣泛,不過, “過勞”這一詞匯還沒有出現(xiàn)。進(jìn)入20世紀(jì)以后,這些老牌的發(fā)達(dá)國家陸續(xù)制定、完善了相關(guān)法律法規(guī),同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了比較大的變化,勞動條件得到改善。發(fā)生群體則更多地轉(zhuǎn)移到腦力勞動者。20世紀(jì)70年代,過勞問題在日本大規(guī)模爆發(fā),并且引起社會的廣泛關(guān)注。才有日本學(xué)者提出“過勞”及“過勞死”的判定。

他說:“從日本和韓國的例子來看,在國家追求發(fā)展和企業(yè)追求利潤的過程中,推崇 ‘勤奮’的東亞文化會對勞動者的勞動態(tài)度產(chǎn)生影響,如果沒有一定制度措施加以保障,往往會出現(xiàn)‘過勞’問題,其極端表現(xiàn)就是‘過勞死’。”

“中國現(xiàn)在處于高速發(fā)展時(shí)期,在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),東亞文化強(qiáng)調(diào)的‘拼搏’精神更容易被加重。”也有學(xué)者提出過這樣的觀點(diǎn)。

記者 杜安娜

來源:廣州日報(bào)




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