本報記者 張智 北京報道
眼下,鐵路職工工資倍增的消息在飽受買票摧殘的民眾里炸開了鍋。在這個春運里,買票難、網絡購票插件之爭以及鐵路高昂的負債率和鐵路漲薪聯系起來。一些沒能買到火車票而在異鄉過年的人們對鐵路充滿了怨懟。
隨后爆出的鐵路保障房建設更是加劇了民眾的憤怒。一票難求沒有解決,服務態度差沒有解決,在虧損嚴重的情況下竟然連續幾年加薪,甚至還能以低價分到房子。在網絡和傳統媒體上,對于鐵路的口誅筆伐連綿不絕。
“當乘客歡天喜地過新年的時候,鐵路永遠是最忙的時候。怎么漲工資的時候,企業退休職工漲百分之十,老師漲了一千多元,到我們每人漲了平均400元,全國人民都憤怒了。”一位鐵路員工異常困惑。
答案或許和企業的盈虧有關。不過,對于短期內還脫離不了公益性和計劃性的中國鐵路來說,盈利或許是個不太容易的目標,鐵道部連年上升的資產負債率就是佐證。
在資金的壓力下,國家發改委近期已核準鐵道部2013年鐵路建設債券額度共計人民幣1500億元,與去年額度持平。此外,鐵道部擬于3月發行今年首期中國鐵路建設債券,規模為人民幣200億元,期限為10年。但業內分析人士認為,這也只能解決鐵路建設中的“近渴”而已。
漲薪幅度有限
1月,鐵路系統迎來一次全員加薪,根據崗位檔次,月薪酬上漲幅度從360元-490元不等。這已經是連續3年鐵路員工漲薪了。
一線員工收入過低在鐵路系統內部積怨已深,段長和工人的收入差距逾10倍較普遍。鐵道部部長盛光祖上任伊始就宣布,從2011年3月1日起,將提高運輸一線職工收入,最高加薪達到400元。不過,上漲后的工資大多貢獻給了每年上漲的五險一金。一位廣鐵信號員曬出了自己的工資條:崗位工資加薪后,扣除同樣上漲的五險一金,本月到手3900元出頭,比加工資之前的4000來塊有所減少。
另一位16年工齡的鄭州鐵路局線路工表示,1月工資漲430元,共收入3830元。
“工資漲幅比不上物價,比不上其他國企,連保險費都比不上。”上述廣鐵員工充滿了無奈。鐵路的漲工資被戲謔地稱為“空調”,連漲工資是“美的空調”,中央發文件說漲工資是“中央空調”,“十二五”期間工資翻番是“遠大中央空調”,漲工資越漲越窮是“變貧空調”。
鐵路保障性住房作為員工福利之一,也被推上風口浪尖。
在剛剛結束的全國鐵路工作會議上,盛光祖表示,將大力改善職工生產生活條件,確保2013年全年開工建設10萬套、基本建成7.5萬套職工保障性住房。
按照2012年鐵道部預算顯示,住房保障支出2012年財政撥款預算安排5.47億元,較2011年執行數增加2.01億元,增長57.96%。
“普通職工分到的房子都是90多平米的,每平米4300多元,一套房子要40多萬。都是職工集資建房,先交錢后建房。”一位濟南局職工表示。
盡管鐵路保障房建設如火如荼,一再加碼,但中國工程院院士王夢恕認為,這符合國家對于保障房的重視和要求。
負債壓力成阻力
不過,工資倍增的計劃或將受虧損和高負債率影響。
此次漲薪,按照鐵路200萬職工中150萬是漲工資的一線員工粗略計算,鐵道部將增加工資年支出72億,累計支出超200億。
這是一筆龐大的支出,而工資倍增計劃帶來的支出將更大。即使按照2010年鐵路人均收入2500元計算,到2020年,鐵路僅員工工資就超過千億。
據媒體報道,2012年,上海鐵路局虧損130億元,南昌鐵路局約虧損79億元,廣鐵集團虧損26億元。此外,新開通的高鐵線路加劇了虧損,僅廣深鐵路業績就將下滑30%左右。
事實上,2012年三季度鐵道部的報表已奠定了全年虧損的局面。該財報顯示,截至2012年三季度,鐵道部轄下的總資產為43044億元,負債26607億元,資產負債率為61.81%,稅后利潤則為-85.41億元。
在虧損嚴重和巨大的資金壓力下,鐵路關于“花錢”的舉動被緊緊盯牢。
而在“十二五”剩余三年內,鐵道部還將要完成1.33萬億元的投資量。這些資金將主要依靠銀行貸款和發行債券解決。屆時,鐵道部的負債率或將繼續上升。
在2012年發布的《中國100大企業》報告中,標普在未計入政府或集團支持的前提下,對來自15個行業的107家中國大型企業進行的研究,包括鐵道部在內的17家企事業單位被評定為財務風險“極大”。
“發債和借貸是主要融資方式。鐵道部資金來源面確實比較窄。”王夢恕說。