在企業改制過程中，職工最關心的就是對自己的安置，這涉及他們以后的生活來源和社會保障，對許多職工來說，這就是家庭最根本的生計問題。而如何維護職工的合法權益，爭取廣大職工群眾的理解和支持，一直是國有企業改制工作中的重點和難點。

　　黨中央、國務院多次強調，要在改革中做好職工安置方案。國務院辦公廳轉發國資委《關于進一步規范國有企業改制工作實施意見的通知》專門列出一塊，對改制后企業如何維護職工的合法權益做出詳細規定，其中包括人員分流安置、職工勞動合同的變更、未留用人員的經濟補償等等。

　　然而在實際操作中，一些國企改制負責人卻無視群眾意見，將職工視為資本的一部分，可以隨意刪減處置，在改革方案尚未征得廣大職工認可的情況下就強行實施，一些未留用職工和退休職工的薪酬福利問題被扔到一旁。近年來國企改制中職工權益受損的事情屢有發生，甚至引發集體上訪和群體性事件，對社會和諧穩定帶來不良影響。

　　據國資委調查，在東北等聚集眾多國有企業的地區，一些企業在國有產權轉讓中損害投資人和企業職工的合法權益；一些地方甚至出現侵占私吞、造成國有資產流失的違法違紀行為。廣大職工作為奉獻過青春和汗水的勞動者、作為企業的股東，他們的權益理當受到保障，要求理應受到重視。當利益訴求和意見表達渠道受阻時，這一矛盾就會以極端激烈的形式爆發。

　　進一步深化國企改制、發展社會主義市場經濟，妥善處理好改制過程中職工權益問題是不可忽略的一步。這是我國的特殊國情，也是各級政府必須做好的一個民生問題。即使是從現代企業管理的角度看，理順職工勞動關系也是企業能順利發展的重要因素。吉林通鋼事件導致增資擴股方案終止、企業重組失敗，這是給有關部門提出的重要警示。