5大體系為創業護航
據深圳市勞動保障局局長管林根介紹,《關于促進以創業帶動就業工作意見》(以下簡稱《意見》)是深圳市第一部促進以創業帶動就業的綜合性、系統性、綱領性文件�！兑庖姟肥状翁岢�,鼓勵創業要與深圳建設國際化城市和創新型城市的定位相結合,把促進以創業帶動就業工作與深圳產業結構調整和優化結合起來統籌考慮,鼓勵創業資本進入深圳重點鼓勵的產業和行業發展配套經濟,依托支柱產業、重點行業、優勢企業的產業鏈分工進行創業。
“《意見》全面構建了深圳促進以創業帶動就業工作的組織領導體系、政策支持體系、創業培訓體系、創業服務體系和工作考核體系五大體系,范圍之廣,力度之大,前所未有�！惫芰指f,今后,政府相關部門將在創業指導、市場準入、創業融資、財政補貼、創業載體、創業保障、創業培訓、項目服務等方方面面和各個過程為創業者提供幫扶�！兑庖姟肥状卧黾恿速Y金資助、創業補貼、以創業帶動就業獎勵等多項鼓勵措施,還特別強化了創業人員的社會保障。
在幫扶的對象上,過去的創業服務主要面向失業人員,今后,幫扶對象將擴大到具有創業意向和創業能力的深圳居民,有創業潛力的高校畢業生、復退軍人、農轉居人員等群體。
創業失敗也可享受社保補貼
據了解,自2005年以來,深圳共有2200人成功創業,由此帶動了8600人實現就業。多年來,小額擔保貸款共為創業者提供了1700萬元支持,扶植了700多人創業,還貸率在50%左右。從2003年開始為創業者提供小額擔保貸款以來,貸款的額度從2萬元提高到3萬元,并將提高到10萬元。
《意見》提出,在深圳登記的失業人員、農轉居失業人員、歸國留學人員、復員專業退役軍人、隨軍家屬、殘疾人及畢業2年以內的大中專院校及技校畢業生等符合資格相關創業人員,都可以按規定程序向經辦金融機構申請最高額度為10萬元的小額擔保貸款,對于符合條件的人員合伙經營和組織起來就業的,貸款額度仍可以適當擴大。
為加強創業人員的社會保障,《意見》提出將給予相關創業人員3年的社會保險補貼,補貼的標準按照勞動保障部門公布的當年企業最低繳交社會保險費標準支付；對因創業失敗而處于失業狀態的深圳居民還將提供各種就業服務和就業援助,個人資源繳交社保費的,按同等標準給予一年社保補貼�！俺艘酝�,我們還會出臺《深圳市創業失敗保障辦法》,為創業失敗人員提供更多的保障,以減少其后顧之憂�！眲趧泳志蜆I管理處處長宋獻華說。
13個配套辦法將于近期制訂
包括《深圳市創業失敗保障辦法》在內,深圳將在近期內制訂13個配套辦法,包括《深圳市創業產業指導意見》、《深圳市放寬創業門檻實施辦法》、《深圳市小額擔保貸款管理辦法》、《深圳市鼓勵自主創業補貼辦法》等�！氨尽兑庖姟肥莻�綱領性文件,是個長效的政策,絕大多數政策內容需通過配套政策的出臺及信息系統的對接才能兌現,我們將按成熟一個,準備一個,出臺一個的要求加緊工作進度,盡快出臺配套政策,落實扶持政策�！惫芰指f。
記者從《意見》中了解到,對創業人員創辦注冊資金10萬元以下(含10萬元)的小型企業或從事個體經營的,根據其帶動就業和納稅情況,自首次注冊登記之日起3年內,每年給予8000元限額的扶持,首次自主創業,領取工商營業執照,且正常納稅經營1年以上的,給予4000元的一次性創業資助。
此外,創業實體每創造一個崗位并與深圳本市登記失業人員簽訂1年以上勞動合同的,按每個崗位1000元的標準給予一次性獎勵,具體辦法將由深圳市財政、勞動保障部門制訂。“算上小額擔保貸款的貼息,場租補貼等多達12項的優惠政策,預計一個創業者每年最高可以享受35000元,3年約合10萬元的幫扶實惠�！彼潍I華說。