南都訊記者張小玲
深圳勞動(dòng)爭(zhēng)議群體性爭(zhēng)議頻發(fā)，一審案件每年在1.5萬(wàn)余宗至2萬(wàn)宗之間，絕對(duì)數(shù)仍在全國(guó)最高，其中涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金爭(zhēng)議案占到八成以上。11月22日的2014年珠三角勞動(dòng)關(guān)系論壇上，法外訴求、預(yù)期利益等新現(xiàn)象成爭(zhēng)議焦點(diǎn)。
勞動(dòng)爭(zhēng)議群體性爭(zhēng)議頻發(fā)
2014年珠三角勞動(dòng)關(guān)系論壇11月22日召開(kāi)，論壇由深圳大學(xué)勞動(dòng)和社會(huì)保障法研究所主辦，邀請(qǐng)到專家、官員、勞動(dòng)者等參加，就“珠三角勞動(dòng)關(guān)系的回顧、變化與展望”等主題展開(kāi)討論。深圳市人社局勞動(dòng)關(guān)系處調(diào)研員王國(guó)社介紹，從發(fā)案來(lái)看，深圳勞動(dòng)爭(zhēng)議群體性爭(zhēng)議、集體爭(zhēng)議呈頻發(fā)狀態(tài)，比三五年前高出很多，次數(shù)增多且罷工停工時(shí)間間歇期變短。“這和國(guó)外類似事件比較雷同，深圳已進(jìn)入到后工業(yè)化時(shí)代特征明顯，勞動(dòng)集體爭(zhēng)議范圍呈地區(qū)性、規(guī)模性、產(chǎn)業(yè)性等特點(diǎn)。”王國(guó)社介紹，深圳制造業(yè)比較多，三來(lái)一補(bǔ)企業(yè)多，這些企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，加班工資不高易引起勞動(dòng)爭(zhēng)議。
從目的來(lái)看，近年來(lái)，深圳員工訴求逐步多樣化，是一種新的趨勢(shì)。王國(guó)社解釋，原來(lái)勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)最多的是利益被侵害后的訴求，比如工資沒(méi)有按時(shí)發(fā)放、加班工資沒(méi)有發(fā)放到位等，現(xiàn)在則更多是爭(zhēng)取期望性訴求，比如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題較多，企業(yè)搬遷后的勞動(dòng)關(guān)系解除的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，及政治上的訴求，員工要求參與及知情權(quán)益等，和以前純粹是為經(jīng)濟(jì)目的不同。
“因預(yù)期性利益罷工事件明顯增多，企業(yè)搬遷重組時(shí)沒(méi)有違反勞動(dòng)合同法，但員工要求解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這是新的趨勢(shì)和動(dòng)向，處理時(shí)十分為難。”王國(guó)社介紹，員工訴求隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化側(cè)重點(diǎn)不同，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，提出的訴求是提高工資，提高經(jīng)濟(jì)待遇及政治權(quán)利，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候，提出的要求就是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。同時(shí)，訴求表達(dá)方式更加理性、強(qiáng)勢(shì)，突發(fā)性強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金爭(zhēng)議案占80%-90%
深圳中院勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭審判員邢蓓華介紹道，2008年以前，深圳市中院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大概每年有1萬(wàn)宗，二審案件為四五千宗。自勞動(dòng)合同法實(shí)施后，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈井噴式增長(zhǎng)，2008年一審案件為3 .5萬(wàn)余宗，為以前的3倍。2009年二審案件達(dá)1 .5萬(wàn)余宗，此后每年的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件較平穩(wěn)，一審案件在1 .5萬(wàn)余宗至2萬(wàn)宗之間，二審案件則在6000宗之間，但絕對(duì)數(shù)仍在全國(guó)最高。
2008年以前，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件主要集中在勞動(dòng)報(bào)酬、加班工資等類型。近年來(lái)，關(guān)注焦點(diǎn)在勞動(dòng)關(guān)系解除時(shí)，及勞動(dòng)合同單方解除是否合法等，其中涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金爭(zhēng)議案占到80%- 90%，還有高溫補(bǔ)貼、社保待遇等成為新的訴求。邢蓓華認(rèn)為深圳勞動(dòng)關(guān)系保護(hù)較為規(guī)范，企業(yè)惡意欠薪較少，但勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期正在變短，一般工作年限是2-3年，獲取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金成為最主要爭(zhēng)議。另一方面，為爭(zhēng)取更高待遇及管理方面的訴求，深圳勞動(dòng)者集體罷工、怠工行為增加，勞資糾紛數(shù)量與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)成反比。
勞動(dòng)爭(zhēng)議訴求還呈現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，加工制造業(yè)主要是加班工資，零售業(yè)則主要是提成，高新技術(shù)則是高管待遇。“員工訴求多樣化，多的訴求達(dá)10多項(xiàng)，有很多新奇訴求和主張。”邢蓓華介紹。