衛生部今天（9日）在湖南長沙召開全國職業病防治工作座談會，以積極應對職業病挑戰。

中國職業病法擬修改 將杜絕“開胸驗肺”

衛生部部長陳竺透露，他掌握的情況是，全國30多個行業不同程度遭受職業病危害，估計有2億勞動者在從事勞動過程中不同程度遭受職業病危害。“我國已進入職業病高發期和矛盾凸顯期，防治工作十分嚴峻和緊迫。”

省委副書記、省長徐守盛出席座談會致歡迎辭，衛生部副部長陳嘯宏主持會議，副省長郭開朗出席。

陳竺介紹，近幾年來，中央財政先后投入6個多億，用于加強化學中毒、核輻射醫療救治基地建設，建立重點職業病監測哨點，在預算的縣醫院建設項目中，專門配備了400毫安以上的X線機，提高職業病診斷、職業健康檢查能力。

目前，全國共有職業健康檢查機構2259家，較去年增加了446家，有職業病診斷機構489家，較去年增加了73家，形成了較完善的職業病防治法規標準體系。

不容樂觀的是，我國的職業病也進入了高發期和矛盾凸顯期，以2009年為例，全國報告職業病病例數較上一年增加了31.9%。新中國成立至2009年底，全國已累計報告職業病72萬多例，其中塵肺病65萬多例。

“據專家估計，實際發病情況可能要遠遠高于報告數字。”陳竺說。

他分析，更大的隱憂在于，長期以來用人單位職業病防治主體責任不落實，相當一部分用人單位特別是中小企業職業病防治措施不落實，新的職業病例甚至群體性職業病事件不斷發生。二是職業病防治監管不到位，監管責任不落實，多部門齊抓共管的局面沒有形成，對違法行為懲處、糾正不力，職業病防治法規定的各項法律措施沒有得到落實。三是職業病防治管理和服務能力與防治工作任務嚴重不相適應。

目前一些省份一半以上的縣還沒有承擔職業健康檢查的機構，全國還有60多個地市沒有職業病診斷機構，甚至在個別省全省范圍內只有1家職業病診斷機構。

此前不久，衛生部組織了一次粉塵與高毒物品危害治理專項行動，在行動中發現，一個醫療衛生資源比較充足、職業病防治工作做得不錯的省，企業也要等候3個月才能安排上職業健康檢查。

“這樣的情況一定要盡快改變”，陳竺要求，“要堅持把勞動者切身利益放在第一位，解決眾多農民工面臨職業病危害的問題，健全職業病預防服務網絡�！�

今年10月，中央編辦對衛生部、安全監管總局、人力資源社會保障部和全國總工會的職業衛生監管職責進行了調整，在2003年作業場所職業衛生監督檢查職責調整的基礎上，進一步明確由安全監管總局統一負責對用人單位的職業衛生監督管理責任。

這樣，衛生部門的職責將調整為，把監管資源和專業技術力量更多用在為社會和廣大勞動者提供專業服務，科學分析、評估職業病危害形勢，完善職業病防治法規、標準，為相關部門開展作業場所職業衛生監督提供專業技術支撐。陳竺介紹，衛生部門將會同有關部門加強職業病防治的調查研究，擬訂法規，制定發布標準，提出職業病防治規劃建議，并建立健全多部門聯席會商工作機制，另一方面將做好職業健康檢查、職業病的診斷、治療、康復等具體實施工作，為上游用人單位工作場所職業衛生安全監管和下游職業病工傷認定提供技術支撐。

徐守盛介紹，湖南礦產資源豐富，擁有工礦企業32萬多家，從業人員達到360萬人，全省報告職業病49種，防治工作任務相當繁重。

近年來，湖南始終把職業病防治作為事關民生的大事來抓。認真貫徹《職業病防治法》，先后印發《關于進一步加強職業病防治工作的通知》和《關于依法貫徹落實建設項目職業病危害前期預防有關工作的通知》，多次開展專題調研和執法檢查，初步建立了政府主導、部門齊抓共管的職業病防治綜合協調機制，重點職業工作環境不斷改善，職業病高發勢頭得到有效遏制，職業病防治工作能力得到明顯提高。（紅網 謝倫丁）

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新華網濟南11月9日電（記者袁軍寶）由國家煤礦安全監察局、中華全國總工會、中國職業安全健康協會聯合舉辦的全國煤礦職業安全健康經驗交流會9日在山東棗莊舉行。多位專家在會上表示，我國煤礦職業病防治近年來雖取得較大進展，但形勢依然嚴峻。

據全國總工會副主席張鳴起介紹，2009年全國共報告職業病18128例，同比上升32％，其中煤炭行業是新發職業病最多的行業，占到總數的41．38％；全部新發職業病中塵肺病達14495例，占總數的79．96％。