人力資源和社會保障部副部長胡曉義11日在接受中國政府網(wǎng)在線訪談時，對社會普遍關(guān)注的我國養(yǎng)老保險制度相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。他說，盡管已進(jìn)入老齡化社會，但中國任何時候都能夠養(yǎng)活自己的老年人。
職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法何時出臺？
不久前，人力資源和社會保障部已將《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》向社會公開征求意見，解決跨省流動就業(yè)的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題指日可待。那么，這一辦法何時能夠出臺實(shí)施呢？
胡曉義表示：“我很樂觀地估計，今年下半年一定會出臺實(shí)施。”
據(jù)胡曉義介紹，該辦法于今年春節(jié)前后在全社會征求意見，社會反響非常熱烈，各界人士從不同角度提出了補(bǔ)充、修改、完善的建議。目前，有關(guān)部門正根據(jù)各方面的意見，對這一辦法進(jìn)行進(jìn)一步的修改補(bǔ)充。
“這個辦法的出臺實(shí)施需要做大量的準(zhǔn)備工作。”胡曉義表示，準(zhǔn)備工作涉及全局性的制度建設(shè)，特別是在業(yè)務(wù)流程、技術(shù)支撐方面需要精心準(zhǔn)備，以統(tǒng)一技術(shù)、流程、政策和標(biāo)準(zhǔn)。
“要保證辦法一出臺實(shí)施，所有的關(guān)系都能接上。”胡曉義說。
事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)進(jìn)展如何？
今年初，5個省市事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正式啟動。目前，進(jìn)展情況如何？
胡曉義表示，對事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)分類是試點(diǎn)的首要任務(wù)之一，是整個改革的前提。目前，這個工作正在進(jìn)行中。
對于事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，有人認(rèn)為是為了財政甩包袱，有人認(rèn)為是大幅度降低事業(yè)單位退休人員的退休待遇水平。對此，胡曉義認(rèn)為，這都是誤解。
胡曉義指出，改革一是要解決由單位保障變成社會保障的問題，在全社會范圍內(nèi)統(tǒng)籌互濟(jì)；二是要解決權(quán)利和義務(wù)對等的問題，鼓勵大家更好地做貢獻(xiàn)，多繳費(fèi)，長時間繳費(fèi)。
胡曉義說，國務(wù)院在研究試點(diǎn)時很明確，就是“老人老辦法，中人逐步過渡，新人新制度”，原則是“就高不就低，逐步過渡”。籌資的結(jié)構(gòu)是“單位交一部分，個人交一部分”，具體籌資比例是試點(diǎn)當(dāng)中的內(nèi)容。
是否考慮推遲退休年齡以應(yīng)對養(yǎng)老金支付壓力？
有消息說，中國政府正在考慮推遲退休年齡以應(yīng)對養(yǎng)老金支付壓力。
對此，胡曉義認(rèn)為，這是一個重大決策，要經(jīng)過非常細(xì)致深入的研究，綜合各方面情況才能決定。從國際上的經(jīng)驗來看，即使作出了決策，也要有一個漸進(jìn)的過程，從而適合公眾的心理適應(yīng)程度，保障整個社會運(yùn)行平穩(wěn)。
胡曉義指出，退休年齡關(guān)系到養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展問題，推遲退休年齡雖然也是世界上應(yīng)對老齡化危機(jī)的一種常用辦法和措施，但在我國要從現(xiàn)階段國情考慮，既要看到老齡化給養(yǎng)老金帶來的壓力，又要看到我國人口多、勞動力供應(yīng)豐富、就業(yè)壓力大這樣一個長期存在的現(xiàn)實(shí)，在這兩者之間實(shí)現(xiàn)平衡，綜合考慮。
胡曉義說，目前我國勞動力供求情況是“有多有少”。多是普通的勞動力多，少的是高等專業(yè)技術(shù)人才。有些地方嘗試對一些短缺的人才和崗位實(shí)行彈性退休時間，彌補(bǔ)高端人力資源市場的不足，胡曉義認(rèn)為這是一種積極的嘗試。
中國能否養(yǎng)活越來越多的老年人？
目前，中國已進(jìn)入老齡化社會，去年全國60歲以上老年人已近1.6億，并且老齡化進(jìn)程還在加速。人口專家分析，到本世紀(jì)20年代末30年代初，中國將進(jìn)入到老齡化高峰。與此同時，中國尚未完成工業(yè)化，財富積累還不夠，今后能否養(yǎng)活越來越多的老年人？
胡曉義認(rèn)為，今后只要保持政局穩(wěn)定，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，中國的經(jīng)濟(jì)還會發(fā)展，財富還會積累，中國任何時候都能夠養(yǎng)活自己的老年人。
同時，面對巨大壓力，胡曉義認(rèn)為從現(xiàn)在開始就要未雨綢繆，做好長遠(yuǎn)的制度安排和設(shè)計，搞好社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險模式。特別是要把個人賬戶逐步做實(shí)，讓它積累起來并進(jìn)入資本市場投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值。
“我們的設(shè)想就是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基本養(yǎng)老保險待遇水平逐步提高，使全國的老年人過上比較體面的生活。”胡曉義說，“國家法定的養(yǎng)老保障制度只能保證最基本的養(yǎng)老保險待遇，其他要靠多層次的制度來補(bǔ)充。”