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工傷賠償關(guān)鍵在執(zhí)行力

2010-07-23
葉祝頤

  國家安監(jiān)總局局長駱琳7月20日透露,將于近日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定,明年起,將在高危行業(yè)和企業(yè),試行全年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度,提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。在生產(chǎn)安全事故中死亡的職工家屬最高能獲得60萬元補(bǔ)償金,提高近三倍。

  安全生產(chǎn)事故不僅造成人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,而且給人帶來心理創(chuàng)傷。安監(jiān)總局從維護(hù)安全生產(chǎn)的角度出發(fā),完善工傷保險(xiǎn)制度,提高工傷事故死亡職工一次賠償標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)不注重安全生產(chǎn),不尊重職工權(quán)利的企業(yè)具有警示意義,也有利于保護(hù)高危行業(yè)職工利益。換個(gè)角度講,提高工傷死亡職工賠償標(biāo)準(zhǔn)只是對(duì)家屬的心理安慰。前移監(jiān)管關(guān)口,加大企業(yè)違法生產(chǎn)成本,從源頭上堵住工傷事故漏洞,減少工傷事故更為重要。

  而且,我注意到,安全事故工傷賠償新規(guī)只是針對(duì)高危行業(yè)死亡職工而言,對(duì)于其他行業(yè)與工傷傷殘職工如何賠償并沒有明確規(guī)定。在我看來,為了確保廣大職工安全權(quán)利,降低事故幾率,除了嚴(yán)格保護(hù)工傷死亡職工利益以外,應(yīng)對(duì)更多的工傷傷殘職工加上法律制度金箍,認(rèn)真履行工傷認(rèn)定與賠償程序,切實(shí)保護(hù)他們的工傷權(quán)利。

  現(xiàn)實(shí)生活中,沒落實(shí)工傷待遇的用人單位比比皆是,除了工傷死亡職工家屬難以獲得合理補(bǔ)償以外,勞動(dòng)者因工傷殘維權(quán)無門的事情更是屢見不鮮。從媒體報(bào)道來看,勞動(dòng)者傷殘頻發(fā)的原因多與勞動(dòng)條件差,勞動(dòng)強(qiáng)度大,沒有受到專業(yè)培訓(xùn),企業(yè)安全防護(hù)措施不夠有關(guān)。

  因此,從源頭上加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)利保護(hù),減少工傷事故比工傷事故賠償更重要。比如,改善勞動(dòng)者的工作條件,關(guān)注勞動(dòng)者安全培訓(xùn)、休息權(quán)利、工傷保護(hù)等等。盡管《勞動(dòng)合同法》早已生效,《侵權(quán)責(zé)任法》已經(jīng)出臺(tái),但是我們不能寄希望于靠幾部法律就一勞永逸,對(duì)勞動(dòng)者加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),關(guān)鍵看法律制度的執(zhí)行力。

  為勞動(dòng)者辦理工傷保險(xiǎn),本是用人單位的義務(wù)。但是,現(xiàn)實(shí)生活中,不少勞動(dòng)者(特別是農(nóng)民工)存在流動(dòng)性大,勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)難、工傷待遇索賠程序復(fù)雜的問題。而且,多數(shù)勞動(dòng)者就業(yè)技能單一,法律意識(shí)不強(qiáng)。為了保住飯碗,職工即使明知用人單位違規(guī)操作,侵犯其勞動(dòng)權(quán)益,也只能忍氣吞聲,違心接受不辦理工傷保險(xiǎn),不支付工傷賠償金等霸王條款。

  在逐利思維的影響下,很多用人單位以影響發(fā)展和競(jìng)爭力為由,也不愿意交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。這或許是勞動(dòng)者工傷待遇難落實(shí)的重要原因。工傷死亡職工獲取賠償金,工傷傷殘職工伸張權(quán)利都很困難。

  因此,安監(jiān)總局提高關(guān)工傷事故死亡職工賠償標(biāo)準(zhǔn),只是重視安全生產(chǎn),維護(hù)職工權(quán)利的一個(gè)方面,完善工傷法律法規(guī),前移監(jiān)管關(guān)口,提高執(zhí)行力,增加用人單位的違法成本,給所有職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)權(quán)利,注重保護(hù)傷殘職工利益,很有必要。相關(guān)部門要勤于主動(dòng)出擊,到一線查處違規(guī)用人單位,并認(rèn)真受理舉報(bào),誰違規(guī)就處罰誰,才能切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的工傷待遇。減少工傷事故,減少傷殘職工維權(quán)無門的悲劇。




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