發(fā)布時間：2009年09月07日 07時54分　　　來源：天津工人報　　作者：吳明江 單逸　　
 
 
    編輯同志：我們是某鑄造企業(yè)的員工，工作環(huán)境溫度很高，特別是夏季高溫炎熱時節(jié)，溫度更高。為此，我們要求企業(yè)發(fā)放高溫津貼，但人力資源部門卻說已經(jīng)發(fā)放了防暑降溫費，不能重復發(fā)放高溫津貼。請問：發(fā)放了防暑降溫費還應發(fā)放高溫津貼嗎？

    楊青渠楊青渠讀者：依照法律規(guī)定，發(fā)放了防暑降溫費還應發(fā)放高溫津貼，同時發(fā)放并不重復。

    衛(wèi)生部、勞動和社會保障部、國家安全監(jiān)管總局、全國總工會《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》（簡稱通知）第4條第三項要求，凡工作場所存在高溫作業(yè)和夏季露天作業(yè)的，要認真落實《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《高溫作業(yè)分級標準》、《職業(yè)性中暑診斷標準》規(guī)定的各項防暑降溫措施，提供符合規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件。第七項明確規(guī)定，在高溫天氣下（日最高氣溫達到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應支付高溫津貼。

    根據(jù)法律規(guī)定，高溫津貼與防暑降溫費性質(zhì)是不同的。

    首先，高溫津貼是勞動者應得的報酬。《關于貫徹執(zhí)行＜勞動法＞若干問題的意見》（簡稱意見）第53條規(guī)定，工資是指依據(jù)國家有關規(guī)定或勞動合同約定，以貨幣形式直接支付給勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬等。國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》（簡稱規(guī)定）第4條規(guī)定，工資總額包括計時計件工資、獎金、津貼和補貼、加班工資和特殊情況下支付的工資。第8條還規(guī)定，津貼和補貼是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，包括補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼，保健性津貼，技術性津貼，年功性津貼等津貼。可見，高溫津貼的性質(zhì)為工資。

    其次，高溫津貼不包含在最低工資內(nèi)。《意見》第54條更詳細說明，《勞動法》第48條中的“最低工資”是指在法定工作時間內(nèi)履行了正常勞動義務，由其所在單位支付的最低勞動報酬。最低工資不包括高溫等特殊工作環(huán)境和勞動條件下的津貼。

    第三，防暑降溫費為福利性質(zhì)。《意見》53條規(guī)定，勞動保護方面的費用，如支付給勞動者的工作服、解毒劑、清涼飲料費用等不屬于工資范圍。根據(jù)《規(guī)定》第11條和《企業(yè)所得稅實施條例》第40條以及國稅函[2009]3號規(guī)定，防暑降溫費等有關勞動保險和職工福利方面的各項費用是不列入工資總額的。

    綜上所述，防暑降溫費屬福利費范圍，應以現(xiàn)金支付，發(fā)放對象為暑期在崗勞動者。高溫津貼屬于工資組成部分，發(fā)放對象為高溫環(huán)境下的工作人員。這些員工，發(fā)放防暑降溫費的同時，應當發(fā)放高溫津貼。用人單位拒絕發(fā)放就是克扣拖欠工資行為，可向勞動監(jiān)察部門舉報，或申請勞動爭議仲裁。